太湖污水排污费提高 排污企业出招减压

    另一方面，无锡格林艾普化工股份有限公司是感到有压力的企业之一。面对提高的污水排污费，这家公司结合全市工业布局调整要求，整体迁至镇江化工园区。各搬迁项目均采用国际、国内较为先进的工艺与装备，运用产能高、排污少的清洁生产工艺，搬迁后公司将实行低耗高效、清洁低碳、多品种生产经营模式，环保装置与生产装置同时设计、同时施工，废水进行处理回用，少部分进入园区污水处理站。其中，一期搬迁项目已投入运行。

    在受调查的46家化工企业中，除了加大治污力度、加快技改升级，还有一些企业积极开展清洁生产。江苏傲伦达科技事业股份有限公司表示，下个阶段将进一步改善污水处理装置，加强“三废”和热能利用，建设污水收集冷却池和接收槽，实施中水循环回用，并对厂区绿化和地面硬化实施雨污分离等举措，对污水催化、生化、氧化和物化进行预处理，降低化学需氧量排放量。江阴新和桥化工有限公司也因此购置了中水回用设备，对污水出水进行处理，减少排放量。

    在调查走访的过程中，沿太湖的46家企业对污水排污费征收的提高提出了一些建议。由于环保治污工程一次性投入大、取得收益等待时间长、处置维护费用高，所以企业对资源综合利用、环保治污减排方面的税收优惠政策和相关鼓励措施十分关注。这些企业希望在资源综合利用、税收优惠政策以及《企业所得税法》规定“环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实现税额抵免”的基础上，加强政策引导和政府激励，建立排污专项治理基金，奖励环保治污、节能减排贡献突出企业，同时加大环保设备投入，帮助企业解决污染问题。

    为排污权交易打下基础

    此次提高污水排污费也为排污权交易市场的开放奠定了扎实基础。在现行环境法律制度下，排污者治理污水责任的具体表现之一就是缴纳排污费，排污费的实质就是无形的环境价值被限量化、有形化的具体表现形式。要驱使排污者进入治污市场，必须使排污费高于污染边际处理成本、高于污水处理费；如果排污费远远低于污染处理成本，排污者根本没有动力进入治污市场。另外，提高排污费的征收标准、积累更多的治污专项资金，可以用于有偿资助污水处理厂的建设及技术改进，保证治污者在治污市场上站稳脚跟。

    依据污染边际处理成本，提高排污费的征收标准可使排污者不得不进入治污市场。治污者能够盈利，并且形成合理的污水处理价格来调整两者关系，治污市场才能真正形成。

    其实，征收排污费不仅对治污者有刺激作用，对排污者也有同样的作用。因为排污费已内化入污水处理价格中，通过排污费——污水处理价格的互动作用，排污者为了少支付污水处理费会主动引入清洁生产技术，减少污水排放量。