苏丹南非合作推进供水安全

内罗毕，2010年11月10日——出于对苏丹长期干旱的潜在影响的高度关注，为支持改善苏丹的水安全，苏丹一高层代表团于上周访问了南非调研水管理设施。

由联合国环境规划署（UNEP）与南非水研究委员会联合组织的这次调研为苏丹高级官员展示了如何解决可持续发展、水资源分配和监测的具体案例。

这次调研活动是环境署为苏丹引入水资源管理新思路所做努力的一部分，最初是从达尔富尔开始，实现与政府、民间社会和其他利益共同体之间一起的长期、综合的方法。

达尔富尔地区的水资源变化剧烈，80%的达尔富尔人依靠雨水和其它环境资源维持生活。

水供应在苏丹北部很多地方都是一个挑战，而在达尔富尔，超过200万人流离失所给蓄水层带来特别的压力，加剧了该地区的长期干旱。

尽管公共供水公司和国际行动者们付出了辛勤的努力——他们已经为达尔富尔缺水的地区建设了水坝和安装井与深井提供水，但当前形势下的严重干旱仍可能造成灾难性的后果和导致大规模的社会动荡。

在此背景下，苏丹官员的调研包括以下内容：可持续供水；政府部门间的协调机制；气候变化的影响；探讨南非水相关法规和政策；考察现代牧场和柑橘园，参观灌溉设施，与农牧民交流。

代表团成员包括西达尔富尔立法会发言人穆斯塔法?穆罕默德?伊沙格先生 (Mustafa Mohamed Ishag)、苏丹水利和水资源部副部长亚当?阿巴卡?巴希尔?穆罕默德先生(Adam Abbakar Bashir Mohammed)、南达尔富尔州农业部部长易卜拉欣·亚当·艾哈迈德·杜克里博士(Ibrahim Adam Ahmed El-Dukheri)、城市规划和公共设施部部长亚当先生(Elfatih Abdelaziz Abdelnabi Adam)、南达尔富尔水资源与环境部部长比拉勒先生 (Hassan Mohamed Kaskous Bilal)、北达尔富尔农业部部长伊莎女士 (Hawa Suliman Husain Easa)，以及西达尔富尔城市规划和公共设施部部长穆罕穆德·穆萨·艾哈迈德·阿卜杜拉先生 (Mohammed Musa Ahmed Abdalla)。

在开普敦通过环境署发表的联合声明中，发言人和五位部长认为苏丹和南非之间有相似之处，并表示这次访问为今后的交流与合作打下了良好的基础。

“随着干旱在苏丹已经变得普通和不令人意外，南非所采取的干旱管理管理步骤和努力将为苏丹团队提供可供效仿的清晰的指导方针和路线图。”部长们说。

“水管理相关的问题，包括政策和立法，对苏丹来说十分关键，因为那有值得学习的教训和值得追随的好做法。”声明中说。

这是环境署第二次推进这种性质的学习交流。今年五月，环境署组织了来自达尔富尔州和国家部门的水务工程师访问南非，考察了东开普和南开普的干旱管理策略。

这次参观取得了宝贵的经验和开拓了潜在的合作领域，激发了达尔富尔水部门共同愿景的发展。它同时还为水资源综合管理创造了重要的政治支持，被认为十分宝贵，以致环境署被呼吁为高层利益共同体组织再一次的参观以改善他们对水安全问题和潜在解决方案的理解。

“南非政府在水管理方面已经取得了巨大的进步，而这次参观带来了良好的联系，使苏丹官员看到南非已经取得的成果。”环境署的苏丹项目主管罗宾?博维说。

“这种交流带给苏丹的主要决策者很多共同观察、学习和获取克服可持续发展和水资源管理相关主要挑战的建议，特别是在达尔富尔。”博维先生说。

上周五结束的为期5天的交流是由意大利政府所资助。

苏丹水资源可持续利用的调查的必要性在2007年的《环境署战后环境评估》中作了清楚的陈述。

在英国国际发展部的支持下，环境署已经开发了一个水资源综合管理计划，聚焦在达尔富尔地区，该计划包括水坝项目和容量建设以支持在难民营、农村地区和城市的水资源管理与干旱应急计划。

政府部门，联合国环境署，联合国儿童基金会（UNICEF），联合国项目事务厅（UNOPS）和促进改善水安全供应的其他组织的努力正在收获回报。例如，城市供水的投资得到了增加。国家公共供水公司与一系列伙伴一起首次起草了各州2010年的水管理计划，戈洛大坝的修复是为达尔富尔定居点应对干旱所做的另一个贡献。

环境署在苏丹设有办事处，并与各级政府部门，民间社会和国际社会一起合作，致力于引导环境活动发生长期改变。这些工作是联合国环境署灾难和冲突工作领域的一部分，该组织通过这些努力寻求帮助各国最小化来自环境原因、灾难与冲突后果给人类造成的威胁。

水资源综合管理（IWRM）

水资源综合管理是水资源利用在社会，经济和环境目标方面的可持续发展，分配和监测的系统方法。

经过审查水文资料和多年来与苏丹水务部门广泛的磋商，环境署在水资源综合管理的领导能力包括水资源管理者和决策者的能力培养。