湖南将实施最严格水资源管理制度 推行阶梯水价

湖南将实行最严格的水资源管理制度，加快实施湘江流域管理，同时将逐步推行城市居民生活用水阶梯水价制度。
　　
　　2月23日，湖南省政府召开新闻发布会，副省长徐明华介绍，省委、省政府《贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉实施意见》（省委1号文件），已经正式出台。湖南将通过5到10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后于经济社会发展的局面。
　　
　　湖南是水利大省，但水利设施薄弱仍然是我省基础设施的明显短板。徐明华说，必须看到，水情仍然是湖南的重要省情，水患仍然是全省心腹大患，季节性缺水和局部水质差仍然是影响全省经济社会发展和人民生活质量的突出问题。
　　
　　此次出台的省委1号文件，明确了我省水利改革发展的目标任务。
　　
　　即通过5到10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后于经济社会发展的局面。长沙市城市防洪标准达到200年一遇，其他地级城市防洪标准达到或超过50年一遇，洞庭湖区重点堤垸、县城防洪标准达到20年一遇以上，洞庭湖区蓄洪垸、中小河流、重要河段和重要集镇防洪标准达到10年一遇。
　　
　　全面完成全省病险水库和病险水闸除险加固任务；基本建成山洪地质灾害防御体系；全面完成城镇供水设施提质改造，解决城镇人口和2100万农村人口饮水安全问题，基本实现村村通自来水；抗旱防灾减灾能力显著提高，满足特大干旱时人畜饮水需求。
　　
　　建成水资源合理配置和高效利用体系，全省用水总量控制在336亿立方米以内，其中地下水开采总量控制在21亿立方米以内；万元国内生产总值和万元工业增加值用水量下降50%；新增和恢复灌溉面积154万亩，改善灌溉面积618万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。
　　
　　全省主要江河湖泊水功能区水质达标率提高到75%以上，饮用水源保护区水质达标率不低于98%；基本建立最严格的水资源管理制度，初步实现水利现代化等。
　　
　　文件还明确了我省水利改革发展的重点工作。其中包括实行最严格的水资源管理，包括建立用水总量控制制度、用水效率控制制度和水功能区限制纳污制度。
　　
　　同时确立了水资源管理的三条红线，即：确立水资源开发利用控制红线，抓紧制定并尽快实施湘、资、沅、澧四水以及洞庭湖水量分配方案，建立取用水总量控制指标体系；确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程；确立水功能区限制纳污红线，修改完善《湖南省水功能区划》，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。
　　
　　徐明华介绍，为推动省委1号文件顺利实施，湖南将加大公共财政对水利的投入，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。同时发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。2011年起，各级财政从土地出让收益中提取10%专项用于农田水利建设。