广州举全市之力开展大规模治水行动

广东省人大代表日前视察了广州市水环境保护情况。视察组现场检查了广州珠江啤酒有限公司和猎德污水处理厂污水处理情况，听取了广州市环保部门关于全市水环境保护情况的工作汇报。代表们认为，广州市水环境保护措施到位、成效显著。监测数据表明，2010年珠江广州河段水质为Ⅳ类，丰水期水质符合Ⅲ类标准，水质持续好转。其中氨氮平均浓度比2004年下降56.6％；化学需氧量平均浓度下降33.3％；5日生化需氧量平均浓度下降55.5％；粪大肠菌群下降81.3％；全市饮用水水源地水质已实现100％达标。

强化依法治水实施碧水工程

广州市一直紧密围绕“水更清”目标，大力实施“碧水工程”，扎实推进各项整治工作。广州市市委书记张广宁、市长万庆良、常务副市长苏泽群多次组织召开会议，深入现场调研、部署、检查，举全市之力开展了广州有史以来最大规模的治水行动。经过多方努力，2010年，全市新建成38座污水处理厂，污水处理能力提升到465万吨/日以上，建设规模和处理能力超过过去20年的总和，生活污水处理率从2008年的75.09％上升到85％，中心城区已接近90％。全市每天约71.3万吨工业废水经处理达标排放，达标率为96.51％，工业排放占全市水污染负荷的比例从上世纪末的80％左右下降到目前的20％左右。经初步估算，“十一五”期间，广州市累计减排化学需氧量3.87万吨，超额完成了“十一五”任务的43.3％。

健全政策法规体系，全面开展水环境整治。通过制定实施“十一五”环境保护规划、综合整治工作方案等，从环境保护角度对包括饮用水水源地保护、工业废水治理、流域污染整治、污水处理系统建设、河涌综合整治等在内的“碧水工程”提出全面、系统的要求；从严调整饮用水水源地保护区和水环境功能区，最大限度保障水源水质；制定《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《综合执法方案》，对全市排污企业进行整治。修订地方性法规，强化水环境整治。抓住市人大修订《广州市饮用水水源污染防治规定》)的契机，将国家最新的“流域限批”、“绿色信贷”、“绿色贸易”等环境政策纳入到法规之中。

狠抓源头控制坚持铁腕治污

严格环保准入，严把项目审批关。广州市对新建项目实行项目立项、用地审批、建设工程总体验收等环保前置审批。2004年以来，共否决不符合环保要求的项目3184个。大力实施“退二进三”，调整产业布局；在2004年~2007年中心城区共关、停、搬147家大型工业企业基础上，2008年列入第一批“退二”的116家企业已于2010年9月30日前全部完成停业、关闭或搬迁，中心城区污染排放进一步削减，人居环境持续改善。

坚持对环境违法行为“零容忍”。近3年来，共检查企业10.3万家，立案查处环境违法案件1.19万宗。其中，2008年执法罚款总额超过过去30年的总和，2009年位列全省第一。2010年1~11月，全市环保部门共出动执法人员13万人(次)，检查企业4.56万家(次)，立案查处环境违法案件4981宗，行政处罚案件4057宗，责令关停企业(项目)2453家(个)，罚款总额达9310余万元，完成饮用水水源地保护区内6980个排污口的整改。环境执法各项指标均创历史最高水平。

完善监测体系治理农村污水

广州市十分重视水环境保护和水环境监测能力建设，通过利用先进的水质自动监测站、加密监测断面、扩大监测范围、加强环境监测硬件设施建设等手段，建立了先进的水环境质量监测预警体系、污染源在线监测预警体系和应急监测体系，水环境质量监测基本实现了全面布控、实时预警的功能。全市共建有7个水质自动监测系统，24小时监控主航道和饮用水水源地水质状况；对饮用水水源地实行高标准监测，成为国内为数不多、能独立完成109项水质指标检测能力的城市。

在南沙区9个村(社区)开展生活污水治理试点成功基础上，广州市政府按照从化市1000元/人、其他地区800元/人的补助标准，合计补助5.43亿元开展农村污水治理。2010年7月，完成农村生活污水处理设施一期工程建设，覆盖296个行政村(社)，共建设542个处理站点，覆盖农村居住人口71.5万人。

流域联防联治保障亚运环境

坚持“立足自身、带动周边”的思路，积极争取上级部门统筹规划流域取水、排水格局，科学划定水环境功能区；主动争取周边城市的理解、支持和配合，推动珠三角城市群共同开展水环境污染防治工作。充分运用广佛同城化及广佛肇经济圈环保合作机制，强化水污染防治流域联动，对广佛跨界河涌实施同一标准、同步治理。

亚运会期间，广州市环保部门组织了驻厂监察组、重点污染源企业巡查组和水域巡查组，实施24小时驻厂监察和高密度巡查。通过努力，克服了枯水期带来的种种不利影响，实现了亚运会期间重点水域水质全部达标要求。珠江广州河段前航道水质达到多年同期最优水平。饮用水水源地水质实现100％稳定达标。经过环境综合整治，广东国际划船中心、激流回旋赛道等都达到了历史最优水质，景观水体水质明显改善。各类水体水质均符合亚运会水环境保障目标，亚运会水环境保障任务顺利完成。