E20受发改委委托调研受关注 打破地方保护征集升温进行中

自2015年6月29日，E20环境平台发布《为落实“水十条”打破地方保护，E20受发改委委托启动调研征询》后，引起社会各界尤其是广大环保企业的高度关注。活动征询重点是征集社会各方面（特别是广大环保企业）对现行有效法规、规章和规范性文件或其中条款可能存在阻碍环保市场准入和公平竞争的规定的意见，范围包括《水十条》涉及的各领域，如市政、工业治污和水体修复等等，也包括各类相关管理或引导性文件，如招投标、PPP、市场准入或第三方治理等各方面。

此次征询活动自开展后不仅引发环保企业积极参与，还受到很多相关领域专家的大力支持。据悉，来自武汉大学环境法研究所的秦天宝教授受E20环境平台邀请，为此次征询活动提供专业法律解读。现为武汉大学法学院教授、博导，副院长的秦天宝教授是教育部人文社会科学重点研究基地——武汉大学环境法研究所专职研究员，曾参加《水法》《环境影响评价法》《武汉市水资源保护条例》等多项国家和地方环境与资源立法的调研、论证或起草工作。秦天宝教授及武汉大学环境法研究所对于目前征询反馈的信息给予了积极肯定，表示此次征询活动对环保企业和环保产业的发展都大有裨益，这也是一次有助于环境法学和环境法治的征询。同时，来自道和律师事务所执行合伙人，在基础设施建设、公用事业等领域服务多年的法律专家——刘敬霞律师也为此次征询活动提出了宝贵意见。

截止2015年7月13日，E20环境平台已收到来自环保企业及社会各界的意见、建议三十余条，所反映的内容包括地方保护、环保产业准入门槛、投融资机制、违反公平待遇等多个方面，涉及的可能存在阻碍环保市场准入和公平竞争的规定的意见、法规、规章和规范性文件近十例，但也有部分企业反映的问题是被不公平对待的案例而非法规文件本身。因而，E20环境平台修订完善了意见征集表，以某企业反映的较为突出的河北省《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》等政策法规为案例，供其他企业参考，以便大家在二次征询中能够更为规范、更为具体地提出意见和建议。本次征集截止到8月中旬。