南非：必要资源战争一触即发

约翰内斯堡——多年以来，人们预言未来战争将围绕必要资源发生，比如水资源。在南非，水资源战争的战线已经拉开，一些工业部门的生死存亡正依赖于匮乏的水资源供应。

在上周南非农业协会于约翰内斯堡举办的一个水资源会议上，水利和环境事务部长布耶卢瓦·松吉卡对南非农业界警告说，一方面各行业（如矿业）对匮乏的水资源的争夺不断加剧，另一方面宪法规定必须为人类提供清洁用水——她需要在这两者之间寻求平衡。

此外，另一个问题是，南非的一些主要集水地区和河流都与斯威士兰、莫桑比克等邻国共享，例如由因科马提河、鳄鱼河和萨比河组成的因科马提水资源管理区。

松吉卡说，“我们必须考虑到邻国和国际条约对该河的诉求，遵守《南部非洲发展共同体河流共享协定》。”她说，鉴于这些原因，对水资源进行限制是必然的，比如可以对从集水地区取水进行许可管理。

根据2006年的一份联合国人类发展报告，约有12亿人口得不到清洁用水。报告称，水资源私有化使得全球贫困人口越来越难获得水资源，因为这些必要资源的价格在不断上升，而这种私有化被作为一种能够提高水资源管理商业效率的手段得到推广。

作为全国水资源的管理者，松吉卡说，水利部必须确保提取和储存水资源的许可能够“促进公平公正、纠正此前带有歧视性的法律条款、解决贫困问题、促进经济发展并创造就业岗位”。

南非农业协会会长约翰尼斯·默勒呼吁国家规划委员会将水资源质量和合理利用纳入“政府重点战略”。

“它应致力于协调对水资源利用和质量有影响力的政府各部门。”

农民对水质恶化给水资源和农业带来的影响感到担忧。

管理不善的污水系统和无人监管的矿区正在污染灌溉用水，并因此对农作物造成影响。

这加重了人们的担忧，对于南非一些市政当局监管水质不力的地区，欧盟等国际市场在不久之后可能会禁止其农产品进入。

被这些有影响力的国际市场排除在外，这可能会对农业的外汇收入造成毁灭性影响。

松吉卡承认，对于国家“水资源、人民健康、食品安全和矿业污染集水地区灌溉下食品的安全性”来说，矿业是一个令人担忧的因素。

因此，水利部制定了矿业地区水资源保护指导方针，并将对相关条例进行修订，“以使其符合《矿产和石油资源发展法案》等最新政策的精神”。

松吉卡认为，矿区应对其作业造成的环境影响负责。然而，由于人们在南非采矿的历史已有百年以上，一些矿区已经废弃、遗弃或无主了。

这意味着，这些矿区属于政府的责任范围。

默勒说，农民们希望此前松吉卡提出的国家水资源咨询委员会能够迅速成立，为南非农业面临的问题找到解决方案。他们还呼吁，能源部的《整体资源规划》应考虑替换能源方案，特别是在长期规划中应考虑用其他方式替代煤炭作为发电的原材料。农民们认为，应充分发挥农业在解决可再生能源问题方面的作用，并同时加强对非法使用水资源采取法律行动。