10.5亿吨“南水”解渴京津人 共同发力保障水质

南水北调将于10月进京，供水范围将达到6000平方公里，涉及除延庆以外的15个区县。如此大范围的供水，水质问题成为牵动京城百姓的焦点。
一条大渠贯通南北，将南方的清水送到北方人家中——南水北调工程，这个世界上最大的人工渠，承担着不可估量的作用。南水北调中线工程是从丹江口水库调水，主要向河南、河北、天津、北京四省市供水。
按照规划，今年10月南水北调水将正式进京，通过管网进入北京11座供水水厂，平均每年向北京市供水10.5亿立方米，届时远在千里之外的京津人就可以缓解“口渴”的困境。“南水”经过千里北调，会不会水土不服？水质复杂的地表水如何变成北京市民家中安全的饮用水？若上游来水出现污染，京城如何应对？
丹江口水库是南水北调中线工程的水源地，被列为全国第一批重要饮用水水源地，水库上高高矗立着“一江清水送京津，渠首人民献真情”的巨幅标语，标语写得很好，但10月份南水北调中线即将通水，如何保证一江清水送京津，让口号成为现实，却需要一个答案。
2014年“两会”期间，民主建国会中央提交政协提案称，目前南水北调沿线湖泊污染严重，应加大南水北调沿线湖泊生态修复力度，加快污染防治项目建设。民建中央的提案认为，目前，国内的多数河道成为城市和工矿企业废水的排污通道。湖泊污染、围垦、过渡养殖等问题，致使湖泊功能、生态环境和效益不断下降，地表水体污染严重。
根据2013年12月环保部通报，南水北调中线工程中，应该建设的474个污染防治项目，至今只完成了51个，完成率只有10.7%。在中线沿线，环保部还查处了环境违法企业70家。东线的情况相对较好。江苏、山东两省污染防治规划项目共有575个，目前已经完成300个；37个水质控制断面中，除山东1个断面断流，其余36个断面水质均达标。此外，有8家环境违法企业被查处。
全国人大代表、中国环境科学研究院院长孟伟介绍，源头控制是南水北调水质的关键，不管是以南阳为主的河南地区，还是以十堰为主的湖北地区，都需进一步调整产业结构，加强环境污染治理的基础设施建设。同时，沿线矿山开发等是影响南水北调水质的重要隐患，已受到相关部门的高度重视。
日前，国务院令发布实施南水北调工程供用水管理条例，制定这一条例旨在加强南水北调工程的供用水管理，为保障水质，条例规定南水北调工程水质保障实行县级以上地方人民政府目标责任制和考核评价制度。同时，南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地实行重点水污染物排放总量控制制度。
北京市南水北调工程建设委员会办公室党组书记聂玉藻表示，近期国务院南水北调办正在督办污染问题，环保部公布的这些污染正在一一得到整治，“随着工程的完成，进京水质是合格的。”另外，从水源进京过程来看，从丹江口引明渠进京，进入北京后水源进入暗涵，“沿线各省市都在密切重视生态建设，比如绿化、种树、建设湿地等，使这盆水不会受到污染，请市民放心。”
南水北调办公室副主任何凤慈介绍，“南水”进京前和进京后，水质安全都将接受严密监测。一旦确认发生源水污染，北京市将立即启动应急调度预案。据了解到，2014年通水后，南水北调北京段将采用实验室监测、自动监测、应急移动监测等三种方式，检测沿线及配套工程34个断面地表水环境质量标准的109项指标。
为应对突发性污染，还配备了应急监测车，车内有多种便携式水质检测仪器，可定性定量分析水中多种指标。该车能够及时到达污染现场，为应急决策提供技术支持。同时，在水质统一监测的基础上，在北京段设立了水质安全保障的三道防线。
何凤慈介绍，第一道防线设立在北拒马河暗涵入口处，当来水水质出现污染时，关闭南水北调总干渠入京口门，避免污染水进京。第二道防线设在永定河大宁调压池处，当永定河以西水质突发污染时，关闭永定河倒虹吸进口闸，避免污染水入城。第三道防线是当水质监测系统发现自来水厂无法消除超标污染物质时，停止取水，避免污染水进入水厂。“万一发生突发性污染事件，除了发挥三道防线的作用，我们会启用密云水库、地下水源及张坊应急水源，保障首都安全供水。”何凤慈表示。
此外，南水会不会使北京市民水土不服？北京市南水北调办公室主任孙国升称，水质都合格，但酸碱度有差别，北京水含碱多，南水含酸的水流经水管会破坏自来水水管垢层，有“洗管子”的作用，有可能导致自来水出现发黄、变混的“水黄”现象，所以要先进行试验。今年要改造中心城区供水管线。
结语：南水北调工程是利国利民的大工程，不仅工程建设难度大，而且日常管理的难度具有挑战性。对于南水北调的相关环境问题，环保部门责无旁贷，必须全力履职。要摸清影响环境的本底，结合所在地经济社会的发展情况，向政府提交应对思路和措施，并组织实施。而在现行的管理体制下，仅仅依靠环保部门一家实难确保“一江清水送京津”，必须由政府牵头，相关部门共同发力，才能确保水质无忧。