全国环保大会召开 重金属污染防治唱主角

导读：环保部长周生贤曾经表示：每次全国环境保护大会，都有标志性成果，集中体现了中国环境保护事业与时俱进、不断开拓创新的发展历程。第七次环保大会标志性成果是明确提出了坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路。这是对环境保护与经济发展关系的深刻揭示，也是对改革开放30多年来环保实践的系统总结，是引领环保事业不断前进的鲜明旗帜。

环保新道路的内涵是"代价小、效益好、排放低、可持续"，根本要求是大力推进环境保护与经济发展的协调融合，核心是注重保障和改善民生，目标是要着力构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。

记者日前获悉，为期两天的全国环保工作会议，25日将在北京召开。会议除总结2012年工作外，还将布置2013年工作。其中，重金属污染防治将是2013年全国环保工作的重点之一。

日前，环保部开始就《汞污染防治技术政策》和《砷污染防治技术政策》对外征求意见。业内人士认为，随着国家对汞和砷等重金属污染防治的重视，燃煤电厂脱汞、工业废水除砷，以及土壤修复等相关行业，将迎来快速发展的“黄金十年”。

燃煤电厂脱汞潜力大

1月19日，经过4年的艰苦谈判，147个国家终于就全球首个汞减排公约《水俣公约》达成，要求其缔约国到2020年在某些类型的电池、荧光灯以及肥皂和化妆品中逐步淘汰汞的使用。该条约还要求各国限制从燃煤发电厂、垃圾焚烧厂，以及水泥工厂排放的汞。

早在20世纪50年代日本水俣病爆发之后，汞的污染问题就已引起世人的重视。90年代汞作为一种全球污染物的概念提出后，汞污染防治问题引起了国际社会的广泛关注。发达国家率先采取行动，并逐渐推进诸多与汞相关的国际公约的签署和实施。而在中国，种种迹象显示，2013年或将成为汞污染防治的着力元年。

中国证券报记者日前从环保部获悉，环保部正就《汞污染防治技术政策》公开向社会征求意见。意见稿中提出到2015年的目标是：涉汞行业要基本实现汞污染物的全过程监控，含汞废气、废水稳定达标排放。到2020年，含汞废物得到全面控制，资源利用、能源消耗和污染排放指标达到国际先进水平。

以清华大学环境学院高志永牵头的专家组调查显示，目前中国总的汞消费量大概在1000吨左右，约占世界总量的50%，已经成为世界上最大的生产国和消费国。主要用汞产品和涉汞工艺为乙炔法PVC生产、体温计、电池、血压计和电光源等仪器仪表和试剂。除此之外，采选矿、燃煤、钢铁、有色、水泥、化工等支柱行业也大量涉汞。

其中，燃煤电厂占国内汞排放的33%，其他工业锅炉占汞排放的19%。高志永专家组预计，燃煤电厂煤耗量将在2020年增加一倍，如不采取污染控制措施，届时国内汞污染将加倍排放。

有鉴于此，意见稿鼓励采用洗煤、配煤、煤炭改性以及使用煤炭添加剂等脱汞预处理技术，减少燃料中汞含量；鼓励采用流化床技术等工艺，强化燃烧过程汞的控制，减少汞的排放；鼓励采用除尘、脱硫、脱硝、脱汞协同处理技术；鼓励研发新技术、新材料：鼓励开展汞吸附、炉膛卤化物喷入技术以及低温等离子除汞技术研究；加快催化剂核心技术的研发，推进国产化。

“十一五”期间，因强制燃煤电厂安装烟气脱硫装置，2005年仅有10%的燃煤电厂有烟气脱硫装置，而2009年这一数字上升到71%，这使得硫污染排放大幅降低。因此，高志永牵头的专家组建议，“十二五”期间，要优先考虑氮氧化物排放控制，并准备在燃煤电厂安装相应设备(SCR)减少氮氧化物排放，SCR的安装将进一步减少燃煤电厂汞的排放。

中国证券报记者了解到，针对其他涉汞行业，意见稿提出了汞矿采选与冶炼、用汞工艺、含汞产品生产、汞的无意排放、含汞废物处置等各个环节污染防治的技术路线和方法。