“大水网、小农水”构建山东“水立方”

                山东省４７００万亩水浇地将增加１８亿斤—２０亿斤的总产量，夏粮生产实现“九连增”已成定局。

今年中央一号文件首次聚焦水利。山东省委、省政府迅速制定出台《关于认真贯彻〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》，并以省委一号文件下发。贯彻落实好中央和省委两个一号文件，力推“政策利好”早日“落地生根”，化为惠及广大人民群众的水利发展成果，山东在行动。

“大水网”与构建现代水网

作为全国１３个粮食主产区之一的山东省，去年大部分地区出现了严重的秋冬春三季连旱，部分地区旱情甚至达到百年一遇。而截至今年６月２２日，山东省小麦收获达９９％以上。除了没有水浇条件、土层薄的７００万亩旱地有所减产外，水浇地平均一亩增产４０斤左右，也就是说，山东省４７００万亩水浇地将增加１８亿斤—２０亿斤的总产量，夏粮生产实现“九连增”已成定局。

山东大旱之年大丰收，除了一系列惠农政策和品种改良等技术条件外，还得益于山东多年来坚持谋划农田水利、实施科学灌溉、转变用水方式。这也是山东立足“人多水少、十年九旱、旱涝交替”的基本省情水情，坚持打造“大水网”的根本原因。

近年来，山东省先后启动实施了南水北调东线、胶东地区引黄调水、沂沭泗洪水东调南下三大调水工程，“Ｔ”字形供水大动脉初步形成。各地着眼于洪水资源化利用，实施了一大批水库调蓄、河道拦蓄、湿地存蓄和地下水补源工程。“十一五”期间，山东省在全国率先完成规划内的４０５４座大中小型水库除险加固，蓄水能力增加４０多亿立方米，全省比往年同期多蓄水２９亿立方米，仅１５８座大中型水库就比历年同期多蓄水１３亿立方米，为抗旱提供了宝贵水源。

山东省水利厅负责人表示，山东今后要加快构建具有水资源调配网、防洪调度网和水系生态网“三网合一”的现代水网。加快推进南水北调、胶东调水、黄河标准化堤防、治淮东调南下、病险水库除险加固、骨干河道治理与大型灌区续建配套等六大重点水利工程建设步伐，同时抓紧实施配套工程建设，不断建立完善省、市、县三级水网，尽快形成“南北贯通、东西互济，蓄排结合、旱涝兼治，库河相连、城乡一体，统一调度、管理先进”的山东现代水网。

围绕构建现代水网，当前和今后一个时期，山东要着力推进五大体系建设：即着力构建水资源调配体系，着力构建安全可靠的防洪减灾体系，着力构建旱涝保收的农田灌排体系，着力构建人水和谐的水生态保护体系，着力构建现代水利信息化体系。

“小农水”要“五十年还能用”

抗旱，多亏了“大水网”，而保苗，则要靠“小农水”。山东重视农田水利“最后一公里”的建设，以保障农田浇上“及时水”、“救命水”，大大提高了农田灌溉能力。

２００９年开始，山东省正式启动实施“小农水”重点县建设，一大批工程设施相继建成并投入使用，项目区农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力大幅提升，许多昔日的“望天田”一举变成旱涝保收的高产稳产田。今年山东省“小农水”重点县将再次大幅扩容，由原来的６０个扩大到８８个县市区，在基本覆盖了全省产粮大县的基础上，向果业、蔬菜大县延伸。 

                山东省水利厅农水处处长唐传义介绍，此前山东省旱涝保收田面积仅有５０００万亩左右，而通过８８个“小农水”重点县三年的建设，预计将为全省增加旱涝保收田近２０００万亩。

为真正把“小农水”重点县建设这件强基础、惠民生、管长远的好事办好，确保农民长期受益，山东省探索确立了“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的发展思路，全面推行工程更新改造、管理主体重新确认、水价重新核定的“三位一体”建管模式，着力打造“三十年不过时，五十年还能用”的精品工程。

山东水利厅负责人说，中央一号文件的出台为山东省加快水利改革发展指明了方向。今后，山东省将切实增强加快水利改革发展的责任意识、忧患意识和机遇意识，真正把水利摆在事关全局的战略地位，着力在解决实际问题上狠下工夫，在推动工作上狠抓落实。