墨西哥东北部地区间调水：埃尔库奇诺的争端 （三）

危急时刻也是选择其它管理方案的时刻，其中的法律和制度框架能更灵活的响应水需求。有些围绕应对干旱的讨论重点是提高灌溉效率和技术应用以及健全用水市场。墨西哥东北部农业用水争端的最终解决对于流域的整体管理和其它冲突地区的争端特别会产生巨大影响。当然，城市也起着很大的作用，在这起争端中MMA就是如此。我们自己的估算是人口会从2000年的340万增加到400多万。到2030年会增加到620万。很明显未来的经济发展和城市增长会增加用水需求，但是供水量预计会保持不变或有所减少。

新莱昂州和塔毛利帕斯州间的争端

埃尔库奇诺水库的建设增加了墨西哥和整个地区的水的可利用性。在埃尔库奇诺水库之前，有部分水流入了墨西哥湾。从里奥格兰德河流来的一部分水也根据1944年美国和墨西哥签订的国际水分配协议而被调走，因此水争端愈演愈烈。埃尔库奇诺水库在某些方面影响着两国的水资源管理。实际上，就是在墨西哥总统塞迪略向时任得克萨斯州州长乔治?布什借水遭到拒绝后，塔毛利帕斯州农民才寄希望于埃尔库奇诺水库。

需要重点指出的是争端实际上在埃尔库奇诺水库修建和地区用水共享前就已经发生了。只是在工程修建的90年代中期（及以后）争端问题才跃然纸面。在这种情况下，政策的相关表述就显得非常重要了。另外一个现象也需要注意的是每个州都存在大量的非法调水。这就证明调水是一个难以解决的政治问题。