水生态，是留给子孙最好的礼物

都说“早立秋、凉飕飕”，今年却是“早立秋，热烘烘”。8月份，关中、陕南皆无有效降雨。西安等地高温天气创10年之最，在人们不断“喊热”的同时，全省411万亩农田受旱。令人可喜的是，陕西省加强联控联调、错峰调蓄，全省骨干水源储水量高于往年同期，饮水、灌溉基本得到保障。

近年来，陕西省从制度上严控用水总量，严采地下水，不断综合治理修复水生态，初步形成了聚水、留水、惜水的社会氛围。省水利厅有关负责人说，陕西做大做强水生态，就是留给子孙最好的礼物。

严控水量严采地下水

2013年，陕西省出台了最严格水资源管理实施意见和考核办法，建立了三条红线控制指标体系。至2015年，在全省经济增长8%的情况下，全省用水总量低于控制目标10.6%。近日，陕西省又出台加快推进中水设施建设、促进中水回收利用的意见，要求今后能使用中水的建设项目，不再审批新鲜水资源，所有新建污水处理厂项目要同步配套建设中水生产设施。

此外，陕西省还提前完成了水价改革。关中和陕北城市非居民用水，水资源费标准由0.3元/立方米提高到0.72元/立方米，水力发电水资源费标准由0.003元/千瓦时提高到0.005元/千瓦时。城镇居民供水执行阶梯式水价政策，“十二五”全省共征收水资源费26.44亿元。

严控水量，严采地下水措施的实施，使沿渭重点城市地下水超采区水位逐步回升，严重超采区减少5处，面积减少120平方公里。全省确定了重要水功能区限制排污总量之后，渭河三年变清，汉江水质长年稳定保持在2类、丹江水质保持在3类以内，汉丹江水功能区100%达标。

一系列刚性措施，有力地保护了陕西有限的生态水资源。

联控联调 枯丰调节

今年8月，省水利厅明确提出要科学谋划江河库渠工程布局。据悉，虽然全省现有蓄水工程39096座，引水工程13771处，抽水工程11981处，集雨工程35.4万座，对保障全省供水安全发挥了重要作用。但由于江河库渠联通调蓄能力不足，流量偏小，河段水质差等水生态环境问题仍然存在。

所谓水系联通联控联调，一方面通过工程措施，逐步将黄河干流与支流、嘉陵江与汉江、嘉陵江与渭河、汉江与渭河、秦岭北麓支流、渭北主要支流联通。另一方面建立汛期水库错峰调蓄、枯丰调节、立体调剂机制。补充流域生态基流，保障发展和生活用水。今年夏季，冯家山水库先向羊毛湾水库多批次调补水量460万立方米，后向王家崖水库紧急调水1500万立方米，保障了下游灌区抗旱用水需求。

目前，陕西省正在实施联通联控联调三试点，分别是西咸新区实施区域雨水、地表水与地下水立体调剂；在杨凌实施渭河流域汛期错峰调蓄，水库实施主汛期安全运行调度；涝池、塘坝、站窖实施涝时蓄水、旱时取水的枯丰调节。

修复水生态 西安作表率

以统筹解决水短缺、水灾害、水生态、水环境问题为宗旨的关中水系规划，目前已经编制完成，并正在进行最后的汇总。陕西水生态建设拉开序幕：斗门水库试验段完成总工程量的86%，涝河渼陂湖水系生态修复工程启动建设，卤阳湖生态水系规划编制完成。省政府还成立了渭河生态区管理委员会，渭河生态区红线划定，也列入全国水域岸线等水生态空间确权试点。

2013年，西安市被列为全国首批水生态文明建设试点后，以“八水润西安”为抓手，实施水生态系统修复与保护，已经卓有成效。

西安是一个有800万人口的特大城市，曾经受困于水，长期制约着经济社会发展和城市品位提升。近些年来，西安市建成黑河和李家河引水系统，实施“引乾济石”“引湑济黑”省内南水北调工程，同时加大地下水保护力度，有效地保证了大都市建设用水。

试点建设以来，西安市建成西安湖、浐灞湿地等9座湖池、10处湿地，新增湿地面积2.7万亩，新增生态水面1.2万亩，累计建成生态水面5.04万亩，形成全新的城市水系格局。水生态的改善，不仅使野生鸟类种群由60多种增加到200余种，更是留给子孙最好的礼物。

（陕西日报记者 郭军 通讯员 刘艳芹）


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