环保局长们的纠结

搁在前些年，很多老百姓都不知道环保局长是干什么的。在政府各部门中，环保局长也是排在后面的，轮不上说话。
这些年，大不一样了。环保局长成了舆论焦点，频繁见诸报端，甚至多见于头条；老百姓也知道了环保局长是干什么的了，与雾霾、污水、垃圾对上了号；各级领导点名听环保局长汇报，下任务，提要求。后排变成了先锋，龙套成了主角。
在环保局长被冷落的那些年，他们也许就盼着能有今天。今天终于来了，环保局长受到各界空前的关注和重视，他们的感觉如何？
环保局长们却感到了纠结。
他们最大的纠结是没有成就感。一个局长对我说：他以前是招商局的局长，每每拉来项目引来资金，都算是他的成绩，很有成就感。他当环保局长一年来，没有休息过一天，任务繁重，焦头烂额，关键是环境质量得不到改善，没有成就感。
多年来，由于一直没有很好地处理发展与保护的矛盾，导致重发展轻保护，发展以牺牲环境质量为代价，欠下了不少环境账。近年来，尽管加大环保投入，加强环境执法力度，可是新的收成都用来还了欠账，账面上见不到钱，还是赤字。这些年上任的环保局长们一肚子委屈，辛辛苦苦做工作，环境质量看不到明显改善，群众不管你是新账老账，一块算到环保局长头上。如今老百姓认准了，只要是环境问题，都应该由环保局长负责。有人甚至说，河水污染了，应该让环保局长下河游泳。只有投入，没有回报，还被误解，环保局长愈发觉得纠结了。
另一个纠结是手段单一。环保局长往往感到小马拉大车，力不从心。环保部门是政府的职能部门，负责环境执法，不是综合部门，不能制订综合政策，特别是不能制订经济政策。而环境问题多是综合性的，让手段单一的职能部门去解决综合性的环境问题，只能治标，不能治本。要想制订综合政策，环保局长只能去协调综合部门，发改委、财政、税务是强势部门，搭上这些部门的车，许多环境问题很容易得到解决。可人家要是不买你的账，不让搭车，你只能自己干自己的。让环保局管秸秆禁烧，环保局没有手段，干着急，管不了。
还有一个纠结是得不到理解。有的不理解来自社会舆论，来自群众，有的来自领导。大家说，如今国家这么重视环境保护，又是立法，又是加大投入，环境质量还得不到改善，是环保局不作为。加强环保工作与改善环境质量是什么关系呢？应该是积小胜为大胜的关系，工作要一个一个来做，阶段性的目标要一个一个来完成，环境质量改善不可能一朝一夕就能做到。环保局长不是神笔马良，一笔画不出蓝天白云。
如今环保局长不仅纠结多多，而且还压力大，成了高风险的职业。由于多年积累，当前正处于环境问题高发期，各地环境污染事故频发，再加上因环境问题引发的群体事件，把环保局长推上了风口浪尖。环保局长的挑战越来越大，风险也越来越大。
天将降大任于斯人。如今，环保工作就是大任，改善环境质量，实现中国梦的大任，就落到了环保局长的肩上。环保局长要坚定信念，挺直腰杆，不能被压垮。同时社会舆论、领导和群众要对环保局长给予理解和支持，多给他们正能量，让他们多几分力量，少一点纠结。