“水袋子”工程解渴农田水利

             “在所有水利建设中，农水是最大的短板。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田指出。据了解，我国农业用水比例64%，远高于北美49%和欧洲38%的占比。这说明我国大部分水资源用在了农业，也说明农业用水的效率低下。

　　“善治国者必先治水”。古往今来，水利工程建设就是一件不可忽视的“大事”。

　　长期以来，政府部门更热衷于大江大河的大型水利工程建设，财政投入带有明显倾向性。据统计，改革开放后的30多年来，财政支农资金的60%都用于大江大河的治理和气象事业发展，直接用于农业生产性支出的仅占40%左右，这40%中用于小型农田水利建设的又微乎其微。

　　这一问题在今年得到了重视。今年出台的“一号文件”和中央工作会议都提出，农田水利建设被提到了需重点建设的第一位。10%的土地出让收益将用于农田水利建设。

　　7月8日、9日在北京召开的中央水利工作会议再次为水利工程建设打了一剂强心针。

　　为期2天、被称为有史以来最高规格的水利工作会议，令水利工作目标更加明朗化。此次会议指出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

　　这部分资金是否会如期用于小农水建设呢?这的确值得怀疑。“出于政绩考核等因素，地方政府‘追求大项目、大工程’这个固有的观念长期存在。农田水利建设往往得不到重视，20多年几乎没有增长。”中投顾问高级研究员贺在华在接受《中国产经新闻》记者采访时。

　　贺在华表示，这一板块已经成为水利发展的限制性问题，到了不得不大力解决的地步。今后，在农业生产的水利设施建设与大江大河的治理上，我国水利建设应该对资源进行合理配置，突出阶段性重点，扭转地方政府所固有的观念。