东莞今后镇街定额用水

               　经过两年多的酝酿、调查和研究，《东莞市水资源分配方案》(以下简称《方案》)昨日正式出台。依据该《方案》，今后全市各镇街(园区)每年的用水量都将实行总量控制。无论是东江淡水、各水库水以及东深供水等常规水源供水，还是微咸水、地下水等非常规水源供水，这些可用水的总量都具体分配到了全市的32个镇街以及3个工业园区，这标志着我市各镇街(园区)“以需定供”(需要多少水就供给多少水)用水时代结束，今后各镇街(园区)都进入到了“以供定需”(按照供水量多少用水)时代。

　　供水现状

　　特枯水年32个镇街都会缺水

　　据市水务局相关负责人介绍，我市供水主要由东江水、水库水、地下水等几个供水源组成，其中东江供水量占到整个供水总量的90%以上。2000年以前，东莞的水资源需求不大，全市的供水形势比较乐观，但是从2000年开始，全市用水总量快速增长，并在2007年达到了用水总量23.01亿m3的高峰，水资源供需矛盾开始变得突出。

　　该负责人表示，我市用水总量不断上升，但是全市的水资源总量有限。根据省政府办公厅2008年印发《广东省东江流域水资源分配方案》，我市在正常来水年从东江可以分配的水量为20.95亿m3，如果遇到特枯来水年，我市从东江分配的水资源仅为19.44亿m3。目前，东莞的取水量已经逼近东江水资源的分配定额，尤其是在特枯水年，全市的32个镇街都会缺水。显然，如果不采取措施对各镇街用水总量进行控制，我市水资源将难以为继。

　　资源分配

　　7镇街分水量均超1亿m3

　　据介绍，在90%来水频率年(即为枯水年)，全市水资源供应总量为23.1158亿m3，其中东江淡水、水库水等常规供水源供水总量为20.9502亿m3，地下水、微咸水等非常规供水源供水总量为2.1656亿m3。

　　根据该《方案》的水资源分配表，分水量最多的虎门、长安、厚街、中堂、麻涌、东城、常平等7个镇街年分水总量均超过了1亿m3。而分水量少的镇街，如企石、东坑、石龙、谢岗等分水量则不足0.3亿m3。

　　“镇街分水方案的出台是东莞水资源供需矛盾下的必然选择，标志着各镇街(园区)以需定供用水时代结束，今后各镇街(园区)都进入到了‘以供定需’时代。” 中水珠江规划勘测设计有限公司水环境与生态修复研究所所长季冰参与了东莞镇街分水方案的研制。她表示，下达各镇街用水总量控制目标将有效控制各镇街园区水资源需求的进一步增长，促进各个镇街节约用水。

　　分水方案

　　工业发达镇街用水量分配较多

　　“镇街分水总量是基于各个镇街的用水现状以及今后的发展等因素制定出来的。”针对不同镇街之间分水总量差别较大的问题，市水务局一名参与制订镇街分水方案的负责人表示，水务部门在进行分水方案制订时充分地考虑到了各镇街用水的实际情况，都是以2007年东莞用水总量最高峰时期的数据为基础作参考。他指出，7个分水总量超过1亿m3的镇街均是2007年用水量超过了1亿m3的镇街，其中虎门、长安等镇街用水量大是因为这些镇的GDP总量大，工业发达，人口多，而麻涌、中堂等镇街分水较多则是因为这些镇街的造纸、纺织等行业属于高用水工业，耗水量大。

　　此外，行政隶属为市直辖区的虎门港、生态园以及松山湖等三大产业园区也在此次分水对象之列，不过由于上述园区用水较少，目前主要由相近的镇街供应。在水资源分配中暂时分得0.1、0.1、0.2亿m3。

　　用水保障

　　将实现全市取水计量和总量控制

　　为了我市水资源分配方案的顺利实施，《方案》提出了4个保障措施。将实行区域取用水量控制目标行政首长负责制，为加强全市取用水总量的控制，各镇街(园区)取用水量控制目标将纳入政府年度工作任务，并作为市政府绩效考核的约束性指标。同时，将进一步加强全市取用水计量的监管工作，对各供水企业到各镇街(园区)具有控制作用的分水管或分水口(断面)安装计量设施，实现全市取水计量和总量控制。

　　此外，市水行政主管部门将按照“蓄丰补枯”的原则，实施枯水期水量调度制度，编制东莞市枯水期水量调度计划。同时要建立特殊情况下的水量调度预案制度，有效应对流域性的严重旱情、突发性的水污染事件以及严重咸潮上溯等突发事件。

　　■焦点关注

　　生活用水将放在保障的第一位

　　据介绍，城市供水分生活用水、工业用水、农业用水和生态用水、第三产业用水等行业。就我市而言，其中工业用水比重最大，占到用水总量的65.8%，其次是生活用水，占到用水总量的23.1%。

　　在实施镇街分水方案后，若有镇街出现供水定额无法满足自身需求的情况时，根据全市水资源分配方案，该镇需按照农业、生态、工业用水的顺序进行减少供水。生活用水将放在保障的第一位。

　　九镇街有微咸水利用指标

　　引人注目的是，在《方案》中，微咸水开发利用也纳入到了全市的水资源分配方案中。中堂、麻涌、虎门、望牛墩、长安、洪梅、万江、道滘、沙田等9镇街的分水配额中均包含有数额不等的微咸水利用指标。其中麻涌、中堂分到的1亿m3水资源中，将近或者超过了一半的水资源是微咸水。

　　据了解，微咸水是由于夏季河流水不足导致海水倒灌形成，不适合直接用于生产和生活，但是经过淡化处理可用于对水质要求不高的行业。

　　分水方案今后调整幅度有限

　　市水务局相关负责人表示，镇街分水方案一旦制订后将短时间内不会进行大的调整。我市的分水方案从酝酿到研究，再到制订，前后历时了2年多，并前后进行了三次修订和完善，可以说比较全面、科学的反映和考虑了各个镇级的用水实际情况，做到了尽可能的公平和公正，今后的调整幅度有限。