推动供水一体化进程 保障市民饮水安全

              当蓦然回首，我们中间大多数人所生长的乡村，天还是那么蓝吗？水还是那么清吗？

对于涪城区高水村1-8队、凯厦花园和隆盛春天花园等20多个小区居民来说，6月的清风送来一个喜人的消息：20多年的漫长等待，20多年对喝上优质干净自来水的期盼，不再是一个触手可及而又遥远的梦想，如今真真切切地变成了一个现实。

在市委、市政府关注民生、重视民生的指导思想下，市住房和城乡建设局、市水务局、市国资委、市投资控股集团、涪城区高水社区居委会、高水社区水厂、市水务集团通过积极工作，6月14日，高水社区水厂资产转让协议签字仪式举行，原社区水厂的广大用户即将用上市水务集团的优质自来水。这不但是市水务集团全面推进优质饮用水工程的一个重要举措，而且标志着绵阳城区城乡供水一体化进程又迈出了坚实的一步。 

            历史原因

绵阳城区供水服务良莠不齐

长期以来，由于历史原因，绵阳市城市规划区范围内供水企业、自备水源单位较多，造成城乡供水长期处于条块分割、各自为政、分散经营、各取所需的局面。

乡镇供水企业普遍管理落后、投入不足，设备、设施、管网老化陈旧，水质质量控制能力、水质检测能力和基本应急供水能力缺乏，致使供水安全可靠性差，水质安全隐患比较严重，降低了整个城市的供水水质安全可靠性。乡镇供水企业规模小、技术力量薄弱，无力投资建设先进的水处理设施和水质检测设备，根本无法应对突发性水质变化情况，从而大大削弱了城市供水整体抗御风险的能力。

多家供水企业并存导致城市供水难以实现统一规划、调度，供水管网建设不配套，供水设施建设不平衡、不协调，按照城市规划要求建设的公共供水设施利用率偏低、供水资产闲置，难以发挥应有的规模效益。

此外，多企业运营的供水格局，已完全不能适应当前绵阳市加快产业聚集、加速形成产业竞争优势的发展要求，严重制约了水务产业的规模化发展。

“让人民群众喝上干净的水”，这是温家宝总理在政府工作报告中的要求。面对历史条件下形成的不利局面，政府职能部门和社区领导忧心如焚。

为政府分忧，为百姓解愁

市水务集团勇于担当

由于历史原因，高水社区及周边部分区域的供水未纳入城市公共供水管理体系，而是由高水社区水厂通过5口地下水源井供水。水厂的供水设施陈旧老化，缺乏水质检测和控制手段。随着我市城市化进程的加快，人民群众生活水平的提高,其水量、水压、水质已难以满足区域发展的需要。

城市供水事关公众切身利益，关乎社会和谐稳定。供水基础设施对于区域经济社会的发展具有全局性的影响，在支撑和拉动经济增长，吸引投资方面具有不可替代的作用。因此，统筹规划绵阳城市规划区范围内的供水设施建设，加快推进城乡供水一体化进程，不仅是满足绵阳城乡经济建设发展的用水需求和确保城乡供水安全的需要，也是改善城乡居民生活用水环境、实现绵阳市水资源合理配置的重要举措。

为了妥善解决高水社区及周边部分区域的生产、生活用水问题，确保区域供水安全，市水务集团积极履行社会职责，支持政府主管部门解决该区域供水历史遗留问题。经过市水务集团与高水社区居委会、高水社区水厂多次协商，并依法履行了资产评估、逐级报批、协议磋商等程序，最终达成共识，将高水社区及周边部分区域的供水纳入城市公共供水管理体系。

高水社区及周边部分区域的供水问题，事关区域社会和谐稳定和人民群众身体健康。将其纳入城市公共供水管理体系，也是绵阳市实现水资源优化、合理配置的客观要求。这是社区居民期盼已久、众望所归的一件喜事；是市委市政府进一步加强供水行业监管，爱民为民，改善民生的一件实事；也是市水务集团全面推进优质饮用水工程，实践城乡供水一体化的一个重要举措。此次资产的顺利转让，是解决城乡供水历史遗留问题的一次有益尝试。

市水务集团收购高水水厂管网等资产后，将关闭原高水水厂的地下水源井，同时还将投入资金逐步进行管网及户表改造，并充分运用先进的技术和高效的管理，做实、做优高水片区供水及服务工作，切实让用户喝上“放心水”。

2011年6月9日下午，笔者随同绵阳电视台记者来到高水社区现场采访。高水村4队社员杨仕英说，“从5·12地震后，我们用水就比较困难。今年以来，用水高峰的时段，3楼的水牵成线地流，4楼、5楼热水器打不燃，厕所无法冲。在政府部门、市水务集团和社区领导的关心下，我们用上了市水务集团的优质自来水，5楼、6楼的水压也能够达到，这下用水方便多了，我们心里真高兴！”

高水村6队社员黄显龙接受采访时说：“以前我们这里是乡镇供水，水质检测设备不可能达到大型供水企业的标准。水烧开后水垢很多，现在用上了市水务集团的水，没有这种现象了，我们放心了。”

凯厦花园用户张大姐闻讯后喜上眉梢，高兴地说：“盼望了这么多年，我们终于喝上水务集团的放心水了，这下水质、水压、水量也有了充分的保障，感谢党和政府，感谢水务集团，感谢高水社区居委会。”

高水村社区居委会主任陈昌陆介绍说：“1988年，我们高水村为解决农村饮用水困难建设了水厂，靠5口地下水源井供水。这些年来，随着所在片区经济的发展和人民群众生活水平的提高，以及国家新的《饮用水卫生标准》的实施，加上5·12地震对管网的影响，我们小水厂由于受到财力等因素的限制，在水质、水压、水量等方面不可能达到市水务集团的供水能力和标准。在这样背景下，根据社区广大群众的要求和盼望，在政府的支持和领导下，我们与市水务集团积极有效地进行磋商，最后达成共识由市水务集团为我们供水。这是一件有利于群众，有利于片区经济发展的好事、实事。在此，我代表、高水社区居委会、高水村水厂和所在片区用户，对党和政府职能部门、对市水务集团表示衷心的感谢。”

       为什么片区用户

多年要求用水务集团的水

多年来，由该水厂供水的凯厦花园、柏林名馆、隆盛春天花园、高水村1-8队等20多个社区用户，一直先后强烈要求由市水务集团供水，并多次向相关领导以及新闻媒体呼吁。

这是为什么？这一切源于市水务集团对“放心水”品牌的不懈追求，对企业社会责任和民生工作的勇于担当，以及多次在原水危机面前所展现出来的优良品质和良好口碑。

“冰冻三尺非一日之寒”。市水务集团经过几代供水人多年的辛勤努力，已发展为集自来水生产、供应，城市污水净化，固体废物处理，以及供排水工程设计、安装、维护为一体的大型国有市政公用企业。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在政府相关职能部门的关心、支持和帮助下，市水务集团秉承“水善利万物”的经营理念，以“保障供水，服务社会，净化污水，保护环境”为企业使命，坚持“优质高效、安全可靠、服务周到，持续提高”的质量方针，牢固树立“以安全供水为目标、以客户需求为导向、以服务客户为中心、以客户满意为标准”供水服务理念，致力把水务集团建设成为具有一流的技术、一流的设备、一流的员工、一流的产品、一流的服务的现代化大型城市水务企业。

目前，该集团已建立起较为完善的现代企业管理制度，拥有一支技术力量较强的专业人才队伍，具备丰富的建设、运营管理经验，供水生产实现了从取水、制水、送水到供水调度整个运行过程的计算机程序控制，供水设备、供水生产技术、检测能力以及经营管理水平等方面均在全国同行业中居先进行列。

2006年，市水务集团建成了川西北地区第一家省级水质检测机构绵阳水质检测站，“5·12”大地震后，由于北川、江油、平武等极重灾区均位于绵阳城市饮用水源涪江的上游，为应对大地震后城市供水安全的严峻考验，市水务集团按照国家级水质监测站的要求，建立新的更加科学、可靠、快捷、先进的水质监测检测体系。已累计投入1000余万元，配置了气相色谱质谱联用仪、液相色谱仪、便携式多参数检测仪等大型、重要的水质监测检测设备，并在人员配备、检测方法培训、质量控制管理等方面开展综合建设。与此同时，在清华大学、浙江大学、重庆大学、中国水协和上海水协等单位的协助指导下，加强专业技术人员培养，使水质监测、检测能力大幅提升。

水质监测站检测范围已由过去的生活饮用水和地下水原水、地表水原水检测，扩大到净水净化消毒材料、输配水材料和卫生防腐涂料的卫生学指标等的检测；检测的速度已大大提高，如砷、汞、铅、铬等一些有毒有害物质等指标，几分钟内就能检出结果。水质总检测能力已达到国家新《生活饮用水卫生标准》106项中的103项，这样规模的设备配置的供水企业，在西南地区二级城市中尚属首家。同时通过增加水质深度处理工艺设备，积极开展原水微污染研究，公司应对突发性水质污染事件的应急处置能力大幅提高。

2008年9月24日，绵阳市普降大到暴雨，原水浊度最高达到1.6万个NTU，是日常原水浊度的100多倍，给自来水净化造成相当难度。市水务集团立即启动了突发性原水水质污染应急预案和防洪抢险应急预案，总经理叶建宏等领导直接指挥，水质检测和各级生产运行管理人员24小时值班。由于启动应急预案及时，指挥得力，确保了城市安全供水，为大灾之后无大疫做出了应有的贡献。

2009年3月11日下午14时，位于涪城区龙门镇青霞村处的兰成渝输油管道发生意外泄漏事故，部分柴油进入涪江。市水务集团立即启动了应急预案，紧急启用地下备用水源，叶建宏等领导彻夜未眠，废寝忘食组织生产单位和职能部门积极采取应对措施，并加强对原水和制水工艺流程水质的跟踪检测。由于市水务集团各级反应迅速，齐心协力，沉着应对，有力保障了城市供水安全，维护了社会稳定。

2009年“7·14”特大暴雨期间，涪江沿线及周边一些中小型供水企业由于缺乏相应的高浊度水净化处理技术和工艺，相继被迫中止供水，给社会稳定造成一定压力。叶建宏等领导高擎坚强和责任，迎难而上，指挥采取在线监测仪和实测相结合的办法，并根据水质变化，科学确定混凝剂等投加量，加强原水深度处理，从而成功应对了时间跨度长、原水浊度高达8000多个NTU的水质突变情况，既保证了城市供水水质安全，又保障了持续稳定供水。

2010年8月8日，甘肃省舟曲突发特大山洪泥石流，造成人员伤亡和财产损失，市水务集团情系舟曲，毅然接受建设部委派，迅速调拨1万只水袋、3台便携式水质检测仪、3台应急净水器，投入5万余元救灾资金，并组建赴舟曲救援队赶赴灾区，圆满完成了上级交办的帮助灾区恢复饮用水保障的任务，受到了当地政府和上级部门的高度评价。

在积极应对2010年“8·13”罕见高浊度原水冲击的同时，市水务集团深念“水司一家”情谊，及时向下游的三台、射洪、遂宁水司发出水质预警通报，为上述公司做好应对原水水质灾害各项工作准备赢得了宝贵时间，受到了兄弟水司的高度赞誉。

与此同时，市水务集团在着眼提升城市供水安全可靠性，加强城市基础设施建设的同时，倾力抓好永兴、塘汛污水处理、新建生活垃圾填埋场等项目建设，为城市的碧水蓝天积极贡献力量。

万丈惊涛本色依旧，一个国有企业理应走在履行社会责任的最前列。面对绵阳城区周边乡村村民对优质饮用水的渴求，市水务集团责无旁贷，将继续在市委、市政府的坚强领导下，大力弘扬“水善利万物”的经营理念，进一步增强责任感和使命感，积极推进城乡供水一体化，为全社会提供安全、稳定、优质的供水服务，为绵阳城市供水事业的发展做出不懈地努力，同时用真情回馈社会，用实际行动争当优秀企业公民。