水利建设：推动宁波水利实现跨越发展

不久前，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》作为今年中央一号文件公布，这是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件。文件对新时期水利的战略地位和重要作用，对水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则，对突出加强农田水利等薄弱环节建设、全面加快水利基础设施建设、建立水利投入稳定增长机制、实行最严格的水资源管理制度、不断创新水利发展体制机制等作出全面部署，提出明确要求，是指导当前和今后一个时期水利改革和发展的纲领性文件。宁波作为沿海经济发达城市，同时也是水资源短缺城市。如何根据宁波实际贯彻落实好中央一号文件精神，描绘宁波水利发展新蓝图，是摆在水利干部职工面前的一项重要而紧迫的任务。我认为，努力推动宁波水利实现跨越发展，要力求在五个方面取得新成效，为实现“六个加快”战略部署奠定基础和保障。

第一，进一步提升防洪减灾综合能力。洪涝灾害不但造成物质财富损失，还会危及群众的生命安全。宁波作为全国重要防洪城市之一，提高防洪减灾能力尤为重要。近些年，全市先后开展了“标准海塘维修加固”、“城市防洪”、“骨干排涝河道”、“百库保安”、“小流域治理”等工程建设，加强了防台工作预案、基层防汛体系、水雨情遥测系统及远程防汛会商系统等非工程措施，目前我市城区防洪（潮）标准总体达到100年一遇，县级城区防洪标准基本达到50年一遇，重要城镇和沿海防洪（潮）能力基本达标，防洪减灾能力不断加强。但与此同时，随着宁波大都市建设框架的进一步拉开，城乡一体化进程的加快，城市下的垫面条件发生了比较大的变化，可调蓄洪涝水的空间有所减少，加上极端气候事件的增多，我市也面临着规划中的部分城区段及农村段堤防仍为土堤或无堤，平原排涝和区域防洪的压力有所增大，农村山洪灾害造成的损失仍然比较大等情况，防洪治涝仍是水利工作的首要任务。因此，今后几年，我们要立足防洪薄弱环节，以中小河流治理为重点，着力推进三江六岸防洪基础。