“节”“减”，破解首都水务难题
2011-02-18 09:26 分类：国内资讯 来源：中国建设报网
对于北京来说，水务是首都发展的重要命脉，是生态环境改善不可分割的保障系统，是城乡建设不可替代的基础支撑。
“十一五”时期，北京市的经济总量由6900亿元增长到1.3万亿元，首都发展进入了新的历史阶段。这一时期,北京水务应对水资源紧缺挑战，开源截流，节能减排，取得了辉煌成果。
据统计，五年来，北京建成南水北调北京段干线工程、京石段应急工程累计从河北向北京输水5.88亿立方米；力保应急水源稳定开采，累计向城区供水15亿立方米；加快推进节水型社会建设，万元GDP水耗由50立方米下降到30立方米以下；构建城乡污水治理体系，累计处理污水52亿立方米，削减COD192万吨，全市污水处理率由62%提高到81%；加快推进污水资源化，再生水年利用量由2.6亿立方米增加到6.8亿立方米；实施大中小流域综合治理，水环境明显改善，北运河出境断面COD由2008年的52毫克/升下降到43毫克/升。
未来五年水资源短缺将会缓解
北京市水务局局长程静指出，“十二五”时期是首都落实建设中国特色世界城市的关键时期，北京城乡发展对水务工作提出了更高的标准和要求，北京水务发展面临着难得的历史机遇，也面临着巨大的风险和挑战。一是连续干旱和南水北调引江水进京推迟，水资源风险不断加剧，经济社会发展用水需求刚性增长，水源安全保障能力严重不足。二是上游来水骤减，地下水严重超采，部分河湖水体污染，水生态安全保障能力严重不足。三是供水、排水等水务基础设施建设仍显滞后，服务和保障能力严重不足。
今后五年，北京市水务局将以确保水安全、实现“水资源优化配置、污水资源化利用、生态清洁小流域治理、节水型社会标准和科技水务体系建设五个率先”为目标，构建“水源保障、城乡供水、再生水利用、水环境建设、水资源保护、防洪排水”六大格局。程静指出，到2015年，北京水源短缺状况将得到初步缓解，供排水保障能力明显提高，城乡水环境明显改善。
严格水资源制度建设节水型社会
北京将不断完善区域、行业和用水产品的定额指标体系，严格限制高耗水型产业发展，加强用水定额和计划管理。严格建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。加大产业节水技术改造力度，大力推广节水新工艺、新设备和新产品，制定和修订节水强制标准，严格实施节水产品和器具的市场准入制度。
据统计，2010年，北京共换装节水马桶1万套，居民家庭节水器具普及率达到91%；建成100个节水型单位和小区，推进海淀区、大兴区、怀柔区全国节水型社会试点工作；退出高耗水企业40家，进一步发展了节水型的高端优势产业；围绕都市型现代农业基础设施建设，建成农业节水灌溉面积18万亩。
2011年，北京将进一步深入推进节水型社会建设。今年，北京将创建100个节水型单位、居民小区，继续做好海淀、大兴、怀柔区全国节水型社会试点工作，以北土城公园和海淀八家地公园为重点，推广清水零消耗公园试点。加大节水宣传力度，与首都文明办联合开展“做文明有礼的北京人，节水护水从我做起”主题宣传实践活动。新建100处郊区雨洪利用工程，新增农业节水灌溉面积17万亩。
程静说，北京将建立并落实水资源管理责任和考核制度。严格水资源管理考核制度，水行政主管部门会同有关部门，对区县水资源保护、节约用水、出境断面水质等主要指标的落实情况进行考核。
提高污水处理率建设再生水设施
随着污水处理厂的不断升级改造，卢沟桥再生水厂主体工程完工，清河二期、北小河二期等污水处理厂升级改造工程等一系列工程进展顺利，2010年，北京全市处理污水11.4亿立方米，削减污染物化学需氧量46万吨，完成累加削减2%的年度减排目标，污水处理率达到81%，城区和郊区污水处理率分别达到95%和53%。
2011年，北京制定了力争全市污水处理率达到82%、城区和郊区污水处理率分别达到95.5%和55%的目标。为此，北京将进一步推进排水和再生水设施建设，提高污水处理率。
一是加快污水处理厂和再生水厂的升级改造和建设。城区将加快建设清河、吴家村等污水处理厂升级改造工程；卢沟桥再生水厂投入运行；完成高碑店再生水厂和小红门再生水厂升级改造工程前期工作；加快东坝、垡头、五里坨等污水处理厂建设；推进郑王坟、定福庄再生水厂前期工作。
二是加快排水和再生水管线建设。新建排水管网20公里，更新改造10公里，新建再生水管线20公里。
三是推进郊区新城和村镇的污水资源化进度，推进昌平阳坊再生水厂前期和大兴瀛海等再生水厂建设协调工作，完成平谷马昌营和通州台湖再生水厂主体建设工程。
打造生态小流域建立科技支撑体系
2010年，永定河绿色生态发展带建设起步，永定河城市段的环境得到明显改善，为区域发展创造了良好的条件，得到社会赞誉。同年，北运河流域年度治理，使北运河流域水质整体改善，为流域发展特别是通州建设现代化国际新城提供了清洁优美的水环境。
新的一年，北京将完成永定河绿色生态走廊城市段14公里建设，完成绿化和人工湿地工程，改善城市段生态环境，5月份向市民免费开放，重现北京母亲河的光彩形象。
同时，按照园博园总体规划部署，北京将启动永定河“园博湖”段建设。推进河道整治、湿地治理及再生水供水北线工程前期工作。在北运河流域，开工建设海淀稻香湖再生水厂，推进黄村等5座再生水厂前期工作。启动昌平中直渠等7条约30公里河道治理。在潮白河流域，建设怀柔雁栖等3处截污工程和马坡、牛栏山再生水厂，开展延庆白河堡水库库滨带生态修复和支流河道治理，推进顺义城南水厂和密云新城地表水厂建设。
新的一年，北京市水务局还将以《北京市节约用水办法》、《北京市水污染防治条例》等水务法规的颁布实施为契机，加大水法规宣传贯彻的力度，制定配套的规范性文件和制度规范，提高依法行政的能力。同时，强化科技支撑，开展“十一五”10个国家水专项课题和“十二五”水专项课题工作，开展南水北调进京前的水资源战略研讨及相关课题研究，推广节水、雨洪利用、再生水灌溉等应用技术。
“十一五”时期，北京市的经济总量由6900亿元增长到1.3万亿元，首都发展进入了新的历史阶段。这一时期,北京水务应对水资源紧缺挑战，开源截流，节能减排，取得了辉煌成果。
据统计，五年来，北京建成南水北调北京段干线工程、京石段应急工程累计从河北向北京输水5.88亿立方米；力保应急水源稳定开采，累计向城区供水15亿立方米；加快推进节水型社会建设，万元GDP水耗由50立方米下降到30立方米以下；构建城乡污水治理体系，累计处理污水52亿立方米，削减COD192万吨，全市污水处理率由62%提高到81%；加快推进污水资源化，再生水年利用量由2.6亿立方米增加到6.8亿立方米；实施大中小流域综合治理，水环境明显改善，北运河出境断面COD由2008年的52毫克/升下降到43毫克/升。
未来五年水资源短缺将会缓解
北京市水务局局长程静指出，“十二五”时期是首都落实建设中国特色世界城市的关键时期，北京城乡发展对水务工作提出了更高的标准和要求，北京水务发展面临着难得的历史机遇，也面临着巨大的风险和挑战。一是连续干旱和南水北调引江水进京推迟，水资源风险不断加剧，经济社会发展用水需求刚性增长，水源安全保障能力严重不足。二是上游来水骤减，地下水严重超采，部分河湖水体污染，水生态安全保障能力严重不足。三是供水、排水等水务基础设施建设仍显滞后，服务和保障能力严重不足。
今后五年，北京市水务局将以确保水安全、实现“水资源优化配置、污水资源化利用、生态清洁小流域治理、节水型社会标准和科技水务体系建设五个率先”为目标，构建“水源保障、城乡供水、再生水利用、水环境建设、水资源保护、防洪排水”六大格局。程静指出，到2015年，北京水源短缺状况将得到初步缓解，供排水保障能力明显提高，城乡水环境明显改善。
严格水资源制度建设节水型社会
北京将不断完善区域、行业和用水产品的定额指标体系，严格限制高耗水型产业发展，加强用水定额和计划管理。严格建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。加大产业节水技术改造力度，大力推广节水新工艺、新设备和新产品，制定和修订节水强制标准，严格实施节水产品和器具的市场准入制度。
据统计，2010年，北京共换装节水马桶1万套，居民家庭节水器具普及率达到91%；建成100个节水型单位和小区，推进海淀区、大兴区、怀柔区全国节水型社会试点工作；退出高耗水企业40家，进一步发展了节水型的高端优势产业；围绕都市型现代农业基础设施建设，建成农业节水灌溉面积18万亩。
2011年，北京将进一步深入推进节水型社会建设。今年，北京将创建100个节水型单位、居民小区，继续做好海淀、大兴、怀柔区全国节水型社会试点工作，以北土城公园和海淀八家地公园为重点，推广清水零消耗公园试点。加大节水宣传力度，与首都文明办联合开展“做文明有礼的北京人，节水护水从我做起”主题宣传实践活动。新建100处郊区雨洪利用工程，新增农业节水灌溉面积17万亩。
程静说，北京将建立并落实水资源管理责任和考核制度。严格水资源管理考核制度，水行政主管部门会同有关部门，对区县水资源保护、节约用水、出境断面水质等主要指标的落实情况进行考核。
提高污水处理率建设再生水设施
随着污水处理厂的不断升级改造，卢沟桥再生水厂主体工程完工，清河二期、北小河二期等污水处理厂升级改造工程等一系列工程进展顺利，2010年，北京全市处理污水11.4亿立方米，削减污染物化学需氧量46万吨，完成累加削减2%的年度减排目标，污水处理率达到81%，城区和郊区污水处理率分别达到95%和53%。
2011年，北京制定了力争全市污水处理率达到82%、城区和郊区污水处理率分别达到95.5%和55%的目标。为此，北京将进一步推进排水和再生水设施建设，提高污水处理率。
一是加快污水处理厂和再生水厂的升级改造和建设。城区将加快建设清河、吴家村等污水处理厂升级改造工程；卢沟桥再生水厂投入运行；完成高碑店再生水厂和小红门再生水厂升级改造工程前期工作；加快东坝、垡头、五里坨等污水处理厂建设；推进郑王坟、定福庄再生水厂前期工作。
二是加快排水和再生水管线建设。新建排水管网20公里，更新改造10公里，新建再生水管线20公里。
三是推进郊区新城和村镇的污水资源化进度，推进昌平阳坊再生水厂前期和大兴瀛海等再生水厂建设协调工作，完成平谷马昌营和通州台湖再生水厂主体建设工程。
打造生态小流域建立科技支撑体系
2010年，永定河绿色生态发展带建设起步，永定河城市段的环境得到明显改善，为区域发展创造了良好的条件，得到社会赞誉。同年，北运河流域年度治理，使北运河流域水质整体改善，为流域发展特别是通州建设现代化国际新城提供了清洁优美的水环境。
新的一年，北京将完成永定河绿色生态走廊城市段14公里建设，完成绿化和人工湿地工程，改善城市段生态环境，5月份向市民免费开放，重现北京母亲河的光彩形象。
同时，按照园博园总体规划部署，北京将启动永定河“园博湖”段建设。推进河道整治、湿地治理及再生水供水北线工程前期工作。在北运河流域，开工建设海淀稻香湖再生水厂，推进黄村等5座再生水厂前期工作。启动昌平中直渠等7条约30公里河道治理。在潮白河流域，建设怀柔雁栖等3处截污工程和马坡、牛栏山再生水厂，开展延庆白河堡水库库滨带生态修复和支流河道治理，推进顺义城南水厂和密云新城地表水厂建设。
新的一年，北京市水务局还将以《北京市节约用水办法》、《北京市水污染防治条例》等水务法规的颁布实施为契机，加大水法规宣传贯彻的力度，制定配套的规范性文件和制度规范，提高依法行政的能力。同时，强化科技支撑，开展“十一五”10个国家水专项课题和“十二五”水专项课题工作，开展南水北调进京前的水资源战略研讨及相关课题研究，推广节水、雨洪利用、再生水灌溉等应用技术。
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