环境治理铸起新利器 环保约谈或发挥刮骨疗毒功效

自新环保法实施以来，华东区域已有三次环保约谈。从督企向督政转变，环保约谈正渐渐成为环保工具箱中的一件利器。

“约谈”顾名思义，通过约谈沟通、学习政策法规、分析讲评等方式，对下级组织运行中存在的问题予以纠正并规范的具体行政行为。“约”还是“不约”，是问题。中国是一个“面子”社会，一级政府因为某项工作没做好，被相关主管部门约谈，是件很丢脸的事情。正因如此，在环保压力日渐凸显的今天，约谈才渐渐成为环保工具箱中的一件利器。

2015年新环保法实施后，华东区域已有三场环保约谈。

2月25日环境保护部华东环境保护督查中心约谈山东省临沂市人民政府主要负责同志

6月16日受环境保护部委托，华东环保督查中心会同江苏省环保厅对无锡市政府主要负责人进行了约谈

6月18日受环境保护部委托，华东环保督查中心对安徽省马鞍山市政府主要负责人进行了约谈

环保约谈后的痛定思痛

自2014年5月《环境保护部约谈暂行办法》出台后，环保部的约谈工作从督企向督政转变，开始针对整个地区的环境问题约谈地方政府负责人，同时主动向社会公开。

在约谈会上，环保部针对出现的问题，不为地方政府负责人留有情面，被约谈的政府负责人也常常“痛下决心”。

无锡市市长汪泉说：“被华东环保督查中心约谈，我感到很惭愧，听了通报后，受到了强烈的震动，会后我们将立即部署整改。

马鞍山市市长魏尧说：“我深感问题的严重性，心情也很沉重，压力很大。全市还存在不少亟待解决的突出环境问题，我作为地方政府的主要负责人要负主要责任，我们要借约谈的压力变成做好环境保护工作的动力，深刻反思，以约谈为新起点、新契机，认真制定整改方案，作为第一责任人，对于整改方案，我会再部署、再调度、再落实，全程跟踪整改过程。

约谈这剂猛药，刮骨疗毒之功效

约谈无疑能够让主管领导“红红脸”，而真正目的是让政府不作为“出出汗”。这剂猛药能否真正发挥刮骨疗毒的作用，一方面，不能满足于地方政府主动报送的纸面文章，整改是否真的见到了实效，要走下去、真检查。另一方面，逾期未能整改到位的，要有后续惩治和问责手段。目前，地方官员最担心两种问责：一是区域限批，即“不达标就限制项目的审批”；二是把环保考核结果与升迁挂钩。

所以，如果环保部能对那些屡谈不改者坚决亮红牌，通过环境限批等强硬措施，让无视警告者在彻底整改前无资金、无土地、无项目可发展，这样，约谈的威力才能真正成为治病救人的良药。同时，环保部门要留后手，通过限批和考核等组合拳，促使督政起到真效果。

整改好不好？还要回头看

约谈不是目的，如果没有落实整改到位，地方还可能再度被“通报批评”。有些涉及责任追究的内容，还要进一步查处。

环境保护部环境监察局局长邹首民表示，一般结合整改的进展和难易程度，环保部给地方的整改时间最长不会超过半年，将这一期限告知地方后，环保部还会对整改的情况进行“回头看”督查。