北京市水务局：触碰纳污红线 6项目被叫停

污水处理能力本已不足，还要规划建设三四千人的住宅区。如果没有及时被水影响评价审查叫停，这个项目每年将向河中直接排放20万立方米污水。记者昨天从北京市水务局获悉，北京市率先试点水影响评价审查，所有建设项目立项前必须要过这一关。去年共有6个建设项目未通过这项大考，失去了立项资格。

“这6个项目没通过审查，基本都是因为触碰了纳污红线。”相关负责人说，一旦发现项目周围缺少污水排除条件，比如污水管网不完善、污水处理厂超负荷运转，项目就会被终止。

以前，建设项目立项前不需进行水影响评价，往往是项目的资金、规模都圈定后，才发现超出了当地的污水处理能力。此时再进行补救却为时已晚，新增污水很有可能直排入河，污染水体。

去年，北京市率先在朝阳、海淀、丰台、通州、大兴五个区县试点水影响评价审查，包括17项细化指标，其中包括建设项目用水量合理性、公共管网的供水条件、污水排除方案、水土保持措施、对行洪的影响等。而且，水影响评价被强制放在立项之前，未通过审查的项目一律被终止，不能上马。

位于清河附近的某拟新建住宅项目就卡在了水影响评价审查上。近年来，清河周围的人口数量不断增加，一直存在污水处理缺口，河水呈现黄褐色，一到夏天就泛出难闻的气味。去年启动临时治污工程之后，直排入清河的污水才勉强得到处理。水评中心筹备办负责人来海亮告诉记者，这个拟建设的住宅项目每年起码还要排放20万立方米污水，远远超出了这一区域的污水处理能力。一旦项目建成，清河有可能再次变成“臭水沟”。

排污能否达标仅仅是水影响评价审查的其中一个指标。相关负责人介绍，水影响评价审查将原本的水资源论证、水土保持方案和洪水影响三个行政审批项目“三合一”，审批时限也从原来的20天，压缩到了12天。

“三项审批合为一项，表面上看起来是简化了行政手续，但从对建设项目的要求来看，其实是更严格了。”以往，三项涉水审查有时出现“自说自话”的现象，但水影响评价制度实施之后，在审查中要对三个部分进行综合考量、横向比较。

水评中心筹备办负责人给记者展示了一本4厘米厚的文件，这本沉甸甸的水评报告足足有300页——去年全市审查的127个项目，都要编制这样一份报告，交由水评中心筹备办的专家进行审查和修改。

腾讯北京总部大楼项目提出了每年36万立方米的用水需求，评审后被压缩至不到25万立方米。“腾讯大楼的建设方依照楼内人数提出了用水需求，这符合国家标准。但如果按照更为严格的北京市地方标准，写字楼的用水量应该以楼宇的面积来计算。”这样一来，单在这一个项目上，就压减了11万立方米清水用量。

据了解，对不少写字楼的中央空调系统、大型数据中心来说，冷却水用量非常惊人。来海亮告诉记者，一个大型数据中心的冷却水每天的蒸发量就能达到2000-3000吨，是名符其实的耗水大户。在软件园二期项目审查时，水评中心要求建设方将冷却水补水由自来水换成再生水，相当于每年省下了24.67万立方米自来水。

据水评中心筹备办统计，截至2014年年底，五区试点范围内的建设项目共压减用水量406万立方米，压减排水量230万立方米，新增雨水调蓄池5.8万立方米，新增透水铺装21万平方米，新增下凹式绿地32万平方米。

记者从北京市水务局获悉，今年3月，水影响评价审查将在全市推广。