江全：划定水资源“红线”势在必行

近日，我省出台《河北省水权确权登记办法》。在《办法》指导下，我省地下水超采综合治理试点区各县（市、区）共53个水权确权单位，已全面启动水资源使用权分配方案编制工作，今年年初，将全部完成水资源使用权确权发证，在全国范围首开水资源使用权确权登记工作的先河。（《河北日报》1月3日）

据统计，华北地区人口占全国的三分之一，而水资源只占全国的6%。河北是全国水资源最贫乏的省份之一。由于河北省水资源严重短缺、水资源供需矛盾十分突出、用水浪费现象比较普遍等多种原因，导致缺水成为河北长期面临的严峻形势。开展水资源使用确权发证，划定水资源使用“红线”，可以提高人们的节水意识，促使人们在工农业生产中使用更加高效的节水技术，有利于加强水资源的保护和合理开发使用。

拿农业用水来说，虽然人们已经意识到随着气候、环境和人为因素影响，水资源在逐渐减少，以前“小河潺潺”的景象很难再现，很多河流发生断流，地下水位也逐年降低，频繁发生的干旱气候，让人们感受到了水资源的宝贵。但很多农业生产依然采取“大水漫灌”的传统灌溉方式，为保证粮食生产，人们很少去关注每亩地用了多少水资源。开展水权确权登记以后，农业用水户的水权额度按承包的耕地面积和亩均耕地可分配水量核定。亩均耕地可分配水量按县域内农业可分配水量平均分配。同时，农业用水户在水权额度内用水按平价水收费，超用部分按高价水收费，农业用水户在水权额度内节余水量可有偿流转。这样可以有效调动农民的节水积极性，促进水资源更加合理地开发使用。

水资源合理开发利用是关系社会民生，造福子孙后代的大事。实行水资源使用确权发证，为合理利用水资源奠定了基础。希望有关部门加大水资源使用的监管，加强节水新技术的推广，广泛宣传节约用水的理念和知识，在全社会形成节约用水、保护环境的良好氛围。