20%危及80% 河湖黑臭“治”在必行

“目前，我国城市污水处理率为89.21%，若以县城以上城市统计口径计，我国的污水处理率接近80%。”来自《2013年中国环境状况公报》的数据显示我国污水处理事业取得了不错的成绩。然而治污力度不断加大，污水处理率不断提高的背后是大部分城市及周边河湖黑臭现状仍未显著改观。清华大学环境学院高级工程师钟晓红认为，造成河湖黑臭的主要原因是20%未经处理的污水直排，导致污染物在河流与湖泊的底泥中沉积。
有人形象的形容，这20%未经处理的污水就像一滴墨汁滴入一碗清水，不仅造成河湖大面积污染，也使得污水处理效果大打折扣。对此，四川环能德美科技股份有限公司董事长倪明亮认为，需要即刻行动，向河湖黑臭宣战。
以“阵地战”+“游击战” 向河湖黑臭宣战
据报道，钟晓红最近参与水利部门在地方的调研，发现很多城市都面临河流黑臭的共同挑战。在某城市，当地政府为申报水生态文明城市建设试点，列出的要治理的黑臭河流多达470余条。
如何采取措施应对这20%直排污水带来的恶劣局面呢？
倪明亮表示，正如高速公路要有应急车道，大楼要有应急通道，楼道要有应急灯，污水处理现状也亟需建设应急措施。他指出，想要经济有效的治理黑臭河湖，最理想的状态就是雨污分流、全部污水进入管网由污水处理厂统一处理，然而现实条件尚不能达到。“在当前条件下，采用‘阵地战’与‘游击战’相结合的方式是一个较好的选择。”
倪明亮表示，“阵地战”，就是以污水处理厂的新建和改扩建为主、加强推进雨污分流和管网建设，逐步推进污水进入管网集中处理。在阵地战中，需重点发挥已有治污企业规模优势，投资建设运营污水处理厂。“游击战”，就是对暂时不具备进入管网条件的污水进行应急处理后排放，一方面通过建设小型设施进行水体污染点源处理、达标排放；一方面对已污染河湖进行截流，经应急设备处理消除黑臭后排放。倪明亮强调，“游击战”需要引入具有技术和资本实力的水治理环保企业力量，凭借其灵活的机制，发挥其技术和成本优势，展开黑臭河湖治理全面攻坚战，遏制和缓解黑臭压力，较快实现浊水还清。
完善污水应急处理措施急需商业模式创新
“城市污水处理存在着不看客观实际，盲目追求高标准的情况。”钟晓红认为，城市管理者对城市污水处理厂一再要求提标，却忽视了对20%直排污水应急处理措施的制定。对此，倪明亮也曾表示，目前，我国对于黑臭河、河湖水环境应急处理还没有完整的商业模式。打好游击战还需要商业模式的创新，“针对水污染应急处理需求，急需新的商业模式来满足政府和企业处理处置该项任务，应急合同环境服务显得迫切需要。”
倪明亮指出，黑臭河、河湖水环境污染问题不是15～30年投资分摊的BOT模式，而是1～5年的应急处理模式。他认为，应急合同环境服务是针对1～5年环境改善问题，采取应急或者过渡性的措施，改善区域环境，最大限度地减少环境污染对公民造成的伤害，缓和经济发展和环境污染的冲突，在发展中构建健康环境。
整治河湖黑臭 环能德美在行动
“对于环境企业，合同环境服务是在商业模式上的创新。”清华大学环境学院环保产业研究中心主任、中国水网/中国固废网/中国大气网总编傅涛介绍，企业界正在积极向综合环境服务商与环境解决方案提供商转型。据倪明亮介绍，这些年来，环能德美一直在进行服务模式的探索和推进，并取得重要进展。目前已经在北京和其他地方取得了关键进展，树立了样板工程。环能德美与北京大兴区水务局合作的老凤河改造项目，由双方首先约定综合的环境治理效果，由环能德美负责综合相应技术手段实现约定效果。
傅涛强调，相比传统模式，合同环境服务对企业要求更高，是一种更先进、更彻底的责任承担方式。借用合同环境服务模式，环境企业可以在市场上形成更强的竞争力，获得广阔、灵活的操作空间，在整合资源、提高效率的同时获得更高收益。倪明亮认为，没有控制不了的污染，只有下不了的决心。整治河湖黑臭，必须马上行动，推动应急措施与常规处理结合，弥补常规处理的20%遗漏，缓解黑臭河湖民生现阶段严重突发问题。