有水不能用 近半城市喊“渴”

5月17日，一年一度的城市节水宣传周即将拉上帷幕。就在这一天，一个令人不安的数据被披露：全国657个城市中有300多个属于联合国人居环境署评价标准的“严重缺水”和“缺水”城市。
城市因何而“渴”？
300多个城市因何而“渴”？是水量不足吗？有这样的因素，但并非主因。
来自住建部的数据显示，近10年来，全国城镇化率提高了10个百分点，用水人口增长了49.6%，城市年用水总量仅增长12%，基本稳定在500亿立方米。
住建部副部长仇保兴表示，随着人们节水意识普遍提升，以及水资源价格的回归，已经实现了城市用水量稳步下降，“水质型的缺水已经取代水量型的缺水，成为我国城市水安全的主要挑战，是威胁城市水安全的主要因素”。水利部水资源管理中心副主任万育生说：“说白了，就是有水不能用。”
据住建部连续8年对35个大中城市的自来水厂约12000个取水口水源水样检测结果表明，达到二类水体标准的水样数量由2002年的24.8%下降到2009年的8.6%。
一些位于降水量充沛或水系发达地区的城市，周边水源污染严重，由于水质型缺水引发的水危机事件，近年来并不鲜见。2012年的龙江镉污染事件，2013年的黄浦江死猪事件，离我们并不遥远。
水质型缺水原因何在？
●水资源的自然本底条件差，如我国北方许多平原地区地下水存在高氟、高砷的问题，导致农村人饮不安全的问题。
●由于后天的污染所造成的缺水问题。水质型缺水是进入工业化和城市化后一类新的缺水类型，在我国南北方均较为普遍。
为何在城市表现突出？
●城市人口集中，工业主要布局在城市和城市周边，生活污水、工业污水排放强度更大，因此水质型缺水突出表现在城市。
●城市用水主要是工业和生活用水，其水质标准相对较高。如我国水源地的水质要求三类水以上，而地表水的水质标准达到五类水即可作为灌溉水源。
城市如何解“渴”？
水质型缺水，已经成为威胁城市水安全的“隐形杀手”。城市的解渴之道在哪里呢？
受访专家表示，政府要出台相关政策法规来保护珍贵的水资源，要有明确的规范，制定严格的标准，进行有效监管。“现在企业偷排、不达标排放的违法成本太低。有的企业没有安装规定的污水处理设施，有的虽然安装了，但因为运行成本比较高而不用。今后必须加大对企业的监督、违法处罚力度，促使企业达标排放。
企业也要切实承担起自身的社会责任，实现达标排放，在此基础上加强清洁生产和资源的循环利用，争取实现“零排放”的最高目标。
城市水安全，与城市居民息息相关。万育生说：“经过测算，我们使用的水，70%是要排出去的。如果使用100立方米的水，就要排出70立方米，这么多水要进行污水处理，所以要倡导家庭节水，减少污染排放，要在全社会树立节水意识。”
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水生态修复进入关键期
仇保兴说：“城镇化率达到50%之后，是国际公认的水污染危机的高发期，同时也是修复水生态的关键期，一旦错过这个机会，将会付出极为高昂的治理代价。我们要紧紧把握这一特定历史时机，多管齐下，解决城市水安全问题，实现建设美丽中国的梦想。”