北京首次开出8800万元排污费大单

从今年1月1日起，北京在全国率先大幅提高二氧化硫等四项主要污染物排放收费标准，调整后的标准为原标准的14至15倍，为全国最高水平。这就意味着，企业将拿出更多钱为排污付费。昨天，市环保局公布，提高排污收费标准后，本市一季度排污费开单收费金额已达8800万元，是去年同期的10倍以上。排污费将实行收支两条线，全部用于北京市污染治理。

征收

最大一单65.8万元

从今年1月1日起，根据四种主要污染物的社会治理平均成本，本市将二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项污染物的排污收费标准，分别由原来的每公斤0.63元、0.63元、0.7元、0.875元提高到10元、10元、10元、12元。

3月7日，海淀区对北京科利源热电有限公司开出本市排污费提标第一单，之后其他区县均相继开出缴费单，其中房山区第一单为北京太行前景水泥有限公司，为65.8万元。这也是目前金额最大的一单。

截至4月底，全市一季度排污费开单金额已达8800万元，而去年同期则为834万元。本市四大电厂第一季度排污费共计1847.66万元。北京晨报（微博）记者了解到，此次为环保部门根据企业1月份的排污情况核定出来的缴费额，今后企业每月的缴费金额会根据排污情况有所浮动。

北京市环境监察总队副总队长张战平介绍说：“今年预计有七八千家单位需要缴纳排污费。”

处罚

排放超标加倍计收

为鼓励相关单位在达标情况下进一步减少排放，惩罚超标准排放，督促排污单位加大治污减排力度，本市根据污染物排放情况实施阶梯式差别化排污收费政策：即污染物实际排放低于规定排放标准50%时，按基准价减半计收排污费；在规定排放标准50%至100%之间，按基准价计收排污费；污染物实际排放值超过规定排放标准时，按基准价加倍计收排污费，同时要依规处罚。

如位于房山区的北京府东里利民供暖服务中心城东锅炉房，2月份燃煤锅炉氮氧化物排放浓度为314毫克/立方米，排放量为13878.8公斤，由于超过规定的150毫克/立方米的排放标准，按照20元/公斤的收费标准计算，核定其2月份排污费为277576元，如按原标准只征收9000余元。

根据环保部门提供的资料，第一季度，全市16个区县除石景山、密云、延庆外，其余区县均有因为主动减排而被减半征收排污费的排污单位。同时，石景山、门头沟、房山、顺义、昌平、大兴、怀柔、平谷等区县均有被加倍征收排污费的排污单位。

效果

四大电厂减煤20万吨

“收费不是目的，目的是让企业实施节能改造，减少污染物排放。”市环境监察总队总队长仲崇磊介绍说，从新标准实施一季度的效果来看，由于实施了阶梯式差别化的排污收费标准，大部分排污单位，特别是燃煤电厂、水泥厂等排污大户加大了减排措施，四大燃煤电厂今年一季度燃煤量共计260万吨，比去年同期减少20万吨，部分污染物排放值也低于规定排放标准的50%。

仲崇磊表示，提高收费标准后，排污费的收费已经开始逐渐接近环境污染的治理成本。

执行

开单后七天内须缴费

仲崇磊介绍了排污费的征收流程。企业向当地环保局如实申报自己的排污情况，然后由环保局对申报情况进行核定，核定出需要缴费的金额后，开具五联单给企业，告知其缴纳金额。企业拿着单子需要在七天内到指定的银行缴费，排污费会直接进入财政国库账户里。然后财政部门会把企业的交费情况反馈给环保部门。

企业如果在7天内没有缴纳费用，需要按照缴费额的千分之三交滞纳金。

拒不缴费将被强执

谈到对于部分企业可能存在少报甚至不报排污情况时，仲崇磊表示，环保部门对企业进行现场检查核定，全市有约250家重点企业实行24小时排放在线监测，监测数据直通环保局，这就是核定依据。针对没有在线监测的企业，环保部门的执法检查、监督性监测的结果也可成为核定依据。企业在申报时要附上监测报告，报告上的监测单位是需要有相应资质的，环保部门可以在这方面进行检查。

仲崇磊表示，环保部门确实发现了一些企业不如实申报，拒缴纳、欠缴纳排污费的苗头。对此，环境监察部门会依据相关的法律法规进行查处和处罚，并对这些单位进行曝光。对于欠缴的单位，环保部门会依据程序进行追缴。对拒不缴纳的单位，会依据相关规定移送人民法院强制执行。