北京21亿吨水资源力撑36亿吨需求

北京是水资源严重匮乏的特大型城市。经济学中有个木桶理论，即一个木桶的最大容量，不是由围成木桶的最长木板或平均长度决定的，而是由最短的那一块木板决定的。如果将这个理论放在首都可持续发展方面，水资源无疑是最短的那块木板。
近10年来，北京以年均不足21亿立方米的水资源，维持着36亿立方米的用水需求，每年水资源缺口已达15亿立方米。密云水库多年储水量低于10亿立方米，每年的用水缺口相当于一个半密云水库的储水量。

人均水资源量=杯底上的几滴水

丰台区樊永村育芳园小区里有个“节水达人”，名叫纪培新。他家里有个宝贝—“一瓢水”马桶。虽然外观看上去和普通马桶并没有太大区别，但没有水箱的设计和马桶边拖着的一根长长“摇把”，还是让它显出几分与众不同。

“不节水的马桶，冲一次需要用6升水；这个节水马桶只用1升水，就冲一次，保证干净。”一边说着，今年60岁的纪培新一边演示起来。左手拧开接入马桶的水阀，右手推着“摇杆”让马桶向后仰起，短短两秒钟，马桶就完成了一次冲洗。“就是利用水位差的原理，马桶后仰，水位高了，自然就流入下水管，用不了多少水。”

别小看这6升水和1升水的差别。老纪算了一笔账：同样一吨水，非节水马桶只能冲167次，“一瓢水”马桶能冲1000次，能够节约83%的水量。经年累月，省下的水可不是个小数目。

说起设计“一瓢水”马桶的初衷，纪培新的眉头微微皱了皱。前不久他沿着凉水河转了转，很多地方都断流、干涸了。小时候一汪碧水的景象，现在越来越难见到。

“我可不仅仅是为了省点水费。北京的缺水一天比一天严重，是看得见的。”老纪是个老北京，上世纪六七十年代，在颐和园的西边，玉泉山一带，还有大片的水稻田。可现在老纪直犯嘀咕：北京的人口一直在增长，水一天比一天少，这么多人用水，水从哪儿来？照这样下去会不会难以为继？

老纪并不是杞人忧天。北京水资源的紧缺，确实已经到了十分严重的程度。

目前，北京的人均水资源量仅有100立方米左右，这一数据不足全国人均数据的1/20，不足世界人均数据的1/80。这是什么概念？假如将世界人均水资源量比作一杯水，全国人均水资源量仅仅相当于一个杯底。而北京的人均水资源量，只是杯底上的几滴水而已每年都“亏”一个半密云水库

北京本就不是一个多水的城市。新中国成立以来，北京多年的平均降雨量是585毫米，年均形成水资源量37.4亿立方米，人均水资源量不足200立方米。但即便是这个数据，近年来依然在不断下降。

1999年以来，北京连续多年干旱，年均降雨量480毫米，进入新世纪后，年均形成水资源量仅仅21亿立方米。生活在北京的人都知道，从1999年至今，北京的人口却历经了一个爆发阶段，人口总数增长近800万。

人多了，水资源却没有增加。近十年来，北京以年均不足21亿立方米的水资源，维持着每年36亿立方米的用水需求。这意味着，每年北京的水资源缺口已达15亿立方米，而密云水库多年的蓄水量不到10亿立方米。照此算来，北京每年的水资源足足“亏”着一个半密云水库。

居民的日常生活中，拧开水龙头就有水似乎是理所应当。但是为了保障这个“理所应当”，北京付出了巨大的代价和艰辛的努力。

2013年7月24日，北京城区供水量达到289.2万立方米；7月25日，达到293.3万立方米；7月30日，达到294.1万立方米；到了8月26日，达到298万立方米。在刚刚过去的2013年，北京城区日供水量连续四次创下百年新高。最高的298万立方米，已经接近市区318万立方米的日供水能力极限。

怎么办？北京不得不继续大力开采地下水，确保居民用水安全。但这样的做法，已经导致了地下水严重超采。

以2013年为例，北京降雨量为501毫米，比多年平均减少14%。全市大中型水库蓄水总量18.15亿立方米，同期增加3.1亿立方米；全市平原区地下水平均埋深24.5米，比上年同期下降0.3米，地下水储量减少1.5亿立方米。在这样一组数据背后，隐藏着令人触目惊心的现实。

与1998年相比，北京的地下水位已经下降12.8米，地下水储量减少65亿立方米；与1980年相比，地下水位下降18.1米，地下水储量减少92.5亿立方米。

水资源紧缺状况将长期存在

在地下水超采之外，北京依然想尽一切办法，实行着最严格的水资源管理制度，坚持“农业用新水负增长，工业用新水零增长，生活用水控制性增长”，试图控制住用水总量。

这取得了一些成效。2000年，北京全市用水总量为40.4亿立方米，到2013年，减少到36亿立方米左右。这意味着，北京在人口增长近800万、地区生产总值增长近6倍的情况下，年用水总量反而减少了约4亿立方米。

与此同时，北京采取多渠道开源。比如利用已建成的南水北调京石段工程从河北四库（岗南、王快、黄壁庄、安格庄水库）累计调水16亿立方米；实施从山西册田、河北云州水库调水，增加官厅、密云水库入库水量；同时加大再生水利用，千方百计扩大水资源可利用量。

“通过开源节流，我市以年均21亿立方米的水资源量支撑了年均36亿立方米的用水需求，支撑了这一时期首都经济社会平稳较快发展，同时也付出了巨大的资源和环境代价。”市水务局相关负责人坦言。

“听说今年下半年，北京就能用上南水北调的水了。”把节水当事业的纪培新，说起北京的水资源，显现出几分担忧。“这水千里迢迢的输送到北京，多不容易啊！是不是以后用水就能松快点了？”

不过，老纪的预测似乎过于乐观了。

“北京人多水少、水资源紧缺不会因南水北调中线江水进京而根本改变，水资源紧缺将是我市长期需面对的形势。”市水务局相关负责人表示，南水北调水进京后，需替换河北调水和地下水超采水量共8亿立方米，若考虑我市可能新增人口，用水需求增长和地下水超采区压采及回补的水量，未来水资源形势还是不容乐观。

无论从哪个角度看，水资源已成为制约北京可持续发展的主要瓶颈。如何更好地利用北京珍贵的水资源，成为每一个北京人必须思考的问题。