每日10万吨污水入石井河
2013-10-31 11:29 分类：国内资讯 来源：南方都市报
政要开麦
（十二五规划）主要指标基本实现时间过半、进度过半。
———前日，市发改委主任潘建国通报“十二五”中期评估情况。
南都讯 记者孙莹 实习生谭琦 每天都有10万吨污水排入白云区的石井河。昨日，在广州市人大常委会会议的分组讨论上，市水务局相关负责人承认，石井河的污水处理情况确实不理想。
前日，市发改委主任潘建国向市人大常委会汇报广州“十二五”中期评估情况，称31项指标中，广州有25项达标。不过，在昨天人大的分组讨论中，多位代表对各项指标仍不断发出追问。
市发改委长达16000字的报告，提及问题的地方不够300字。市人大常委杨保林直言：“报告对问题提及很少，不够客观，建议要实在一点。”
31项指标25项达标
“主要指标基本实现时间过半、进度过半，”前日的市人大常委会会议上，市发改委主任潘建国汇报“十二五”中期评估情况时如是称。
“从中期评估结果看，‘十二五’《纲要》指标进展情况总体良好，”潘建国称，31项指标中，除“单位地区生产总值二氧化碳排放降低”1项指标因省未下达目标任务无法评估外，有25项达到或基本达到两年时间进度(其中：9项约束性指标全部达到目标进度，城市生活污水处理率、35周岁以上农村居民养老保险参保率、平均期望寿命等3项指标已提前完成五年目标)；其他5项预期性指标，包括人均G D P增长率、文化及相关产业增加值占G D P比重、全社会研究与开发经费占G D P比重、民营经济增加值占G D P比重、商品进出口总值完成情况与两年进度要求还有差距，其中前三项指标主要因国家统计口径调整，部分已作校正；后两项指标受外部环境影响较大，但通过加大工作力度，仍可力争完成目标。
商品进出口值不达标
据介绍，在“十二五”规划中，商品进出口量2011-2015年均增长目标值是7%；实际上，2011-2012年均增长仅6.3%，2013年上半年的同比增长数甚至是-1.5%。商品进出口总量，是广州完成“十二五”规划目标中，少数未达标的指标之一。
除商品进出口总值外，另一项未能达标、且不是因口径变化的指标，是民营经济增加值占G D P比重。
民营经济增加值比重占G D P比重，原目标是2015年达45%。2011、2012年该指标仅为38.97%、39.66%。2013年6月，广州出台政策，“十二五”后期将加大力度扶持民营经济，力争实现民营经济增加值2017年比2012年翻一番，“预计民营经济增加值占地区生产总值比重2015年将达到44%，接近45%，建议通过加大工作力度，力争完成规划目标，”发改委报告如是称。
“综合上述情况，鉴于少数完成进度不甚理想的指标均为预期性指标，且不具强制性，故中期评估未对相关指标2015年的目标值进行调整，”潘建国称。
现场
污水处理率
代表：石井河污水处理，堪忧
“我看你这个表上说，中心城区生活污水处理率，2013年达到93.43%，但我们去白云区的石井河看过，污水处理的情况堪忧。”市人大常委会农村工委主任邝振标提问。
市水务局相关负责人承认，石井河的污水处理情况确实不理想，“每天都有10万吨污水排入石井河。”
由于石井河位于白云区北部人口密集区域，该河涌成为排污河道，成为一条又黑又臭的“黑龙”。亚运前，广州市斥巨资治水，开始对石井河进行截污、清淤，水质有一定好转。但亚运后，石井河沿岸又增加了许多民居和项目，水质污染严重反弹，水质再次变臭变黑。
市人大常委会副主任李力也附和：“尤其是农村的污水处理设施很落后，投资也很少。”
公园绿地
代表：绿地加在哪，市民感受不明显
市人大城建委副主任委员易松厚也提出另一个指标的问题：人均公园绿地面积。
从报表上看，广州的人均公园绿地面积，从2011年的15 .05平方米，增长到2012年的15 .5平方米。如果按照1200万户籍人口计算，也就是说，2012年广州增加了186平方公里的绿地。但是市区的市民却感受不到这么大的增幅。
但易松厚认为，这些绿地很可能增加在一些郊野公园，对山林作一些简单的改造，“人均绿地面积是上去了，但老百姓真正能享受到多少呢？”他认为，市政府舍得花很多钱去做一些“豪华”的绿地，比如海珠湿地等，但在老城区增加一些普通的绿地，却非常困难。
易松厚建议，“十二五”后期要把重点放在建设一些街头小绿地上。“指标最终要让老百姓受惠才对，”他说。
村庄规划
代表：1142个村才抽查7个，太少了
前日，市规划局局长李明向市人大常委会汇报1142个行政村村庄规划编制情况时称，1142个行政村全部按期完成首次村庄规划全覆盖的现状摸查工作，还重点抽调了7个村进行数据校对。
“1142个村，才抽查7个村？”市人大常委会副主任李力质疑，这么小的抽样量，怎样确保规划精确，怎样确保规划能落地？
市人大内司工委副主任岳向阳称，市规划局人力有限，能否请各区参与摸查。
对这些问题，现场的规划局人士并没有直接回答，只是说：“请人大代表们放心，我们会把好关。”
经济发展
代表：经济增长过于依赖投资
还有好几位人大代表对广州的经济发展提出担忧。
市人大法制工委主任陈小清说，驱动经济的三驾马车“投资、消费、外贸”中，从发改委的报告，能看出广州的经济增长仍然严重依赖投资，2013年上半年固定资产投资增幅达23 .8%，内需“有一定好转”，而商品进出口总值则是未能达标的5项指标之一：“十二五”规划中，2011-2015年均增长目标值是7%；实际上，2011-2012年均增长仅6.3%，2013年上半年的同比增长数甚至是-1.5%。
“5年前，天津的G D P只有广州的一半；如今明、后年就有可能超越广州，我们的长远战略与布局，需要认真考虑。”他说。
幸福社区
代表：多听居民声音，不要“被幸福”
“幸福社区”是广州本届市政府的重要举措，如何确保居民不是“被幸福”？
昨日的分组讨论中，各人大代表都指出，关键是要多听居民的声音和需求。
“明年80%的居委会将实现直选，”在分组审议现场，列席的市民政局基层政权和社区建设处处长李伟光透露。
李伟光还说，明年50%的居委会成员要由本地居民做兼职委员。目前居委会成员主要是政府聘请的专职人员，会通过增加居委会总人数的方式来达到50%居委会成员是本地居民的结构调整；由此保证居委会能反映本地居民的声音和诉求。
（十二五规划）主要指标基本实现时间过半、进度过半。
———前日，市发改委主任潘建国通报“十二五”中期评估情况。
南都讯 记者孙莹 实习生谭琦 每天都有10万吨污水排入白云区的石井河。昨日，在广州市人大常委会会议的分组讨论上，市水务局相关负责人承认，石井河的污水处理情况确实不理想。
前日，市发改委主任潘建国向市人大常委会汇报广州“十二五”中期评估情况，称31项指标中，广州有25项达标。不过，在昨天人大的分组讨论中，多位代表对各项指标仍不断发出追问。
市发改委长达16000字的报告，提及问题的地方不够300字。市人大常委杨保林直言：“报告对问题提及很少，不够客观，建议要实在一点。”
31项指标25项达标
“主要指标基本实现时间过半、进度过半，”前日的市人大常委会会议上，市发改委主任潘建国汇报“十二五”中期评估情况时如是称。
“从中期评估结果看，‘十二五’《纲要》指标进展情况总体良好，”潘建国称，31项指标中，除“单位地区生产总值二氧化碳排放降低”1项指标因省未下达目标任务无法评估外，有25项达到或基本达到两年时间进度(其中：9项约束性指标全部达到目标进度，城市生活污水处理率、35周岁以上农村居民养老保险参保率、平均期望寿命等3项指标已提前完成五年目标)；其他5项预期性指标，包括人均G D P增长率、文化及相关产业增加值占G D P比重、全社会研究与开发经费占G D P比重、民营经济增加值占G D P比重、商品进出口总值完成情况与两年进度要求还有差距，其中前三项指标主要因国家统计口径调整，部分已作校正；后两项指标受外部环境影响较大，但通过加大工作力度，仍可力争完成目标。
商品进出口值不达标
据介绍，在“十二五”规划中，商品进出口量2011-2015年均增长目标值是7%；实际上，2011-2012年均增长仅6.3%，2013年上半年的同比增长数甚至是-1.5%。商品进出口总量，是广州完成“十二五”规划目标中，少数未达标的指标之一。
除商品进出口总值外，另一项未能达标、且不是因口径变化的指标，是民营经济增加值占G D P比重。
民营经济增加值比重占G D P比重，原目标是2015年达45%。2011、2012年该指标仅为38.97%、39.66%。2013年6月，广州出台政策，“十二五”后期将加大力度扶持民营经济，力争实现民营经济增加值2017年比2012年翻一番，“预计民营经济增加值占地区生产总值比重2015年将达到44%，接近45%，建议通过加大工作力度，力争完成规划目标，”发改委报告如是称。
“综合上述情况，鉴于少数完成进度不甚理想的指标均为预期性指标，且不具强制性，故中期评估未对相关指标2015年的目标值进行调整，”潘建国称。
现场
污水处理率
代表：石井河污水处理，堪忧
“我看你这个表上说，中心城区生活污水处理率，2013年达到93.43%，但我们去白云区的石井河看过，污水处理的情况堪忧。”市人大常委会农村工委主任邝振标提问。
市水务局相关负责人承认，石井河的污水处理情况确实不理想，“每天都有10万吨污水排入石井河。”
由于石井河位于白云区北部人口密集区域，该河涌成为排污河道，成为一条又黑又臭的“黑龙”。亚运前，广州市斥巨资治水，开始对石井河进行截污、清淤，水质有一定好转。但亚运后，石井河沿岸又增加了许多民居和项目，水质污染严重反弹，水质再次变臭变黑。
市人大常委会副主任李力也附和：“尤其是农村的污水处理设施很落后，投资也很少。”
公园绿地
代表：绿地加在哪，市民感受不明显
市人大城建委副主任委员易松厚也提出另一个指标的问题：人均公园绿地面积。
从报表上看，广州的人均公园绿地面积，从2011年的15 .05平方米，增长到2012年的15 .5平方米。如果按照1200万户籍人口计算，也就是说，2012年广州增加了186平方公里的绿地。但是市区的市民却感受不到这么大的增幅。
但易松厚认为，这些绿地很可能增加在一些郊野公园，对山林作一些简单的改造，“人均绿地面积是上去了，但老百姓真正能享受到多少呢？”他认为，市政府舍得花很多钱去做一些“豪华”的绿地，比如海珠湿地等，但在老城区增加一些普通的绿地，却非常困难。
易松厚建议，“十二五”后期要把重点放在建设一些街头小绿地上。“指标最终要让老百姓受惠才对，”他说。
村庄规划
代表：1142个村才抽查7个，太少了
前日，市规划局局长李明向市人大常委会汇报1142个行政村村庄规划编制情况时称，1142个行政村全部按期完成首次村庄规划全覆盖的现状摸查工作，还重点抽调了7个村进行数据校对。
“1142个村，才抽查7个村？”市人大常委会副主任李力质疑，这么小的抽样量，怎样确保规划精确，怎样确保规划能落地？
市人大内司工委副主任岳向阳称，市规划局人力有限，能否请各区参与摸查。
对这些问题，现场的规划局人士并没有直接回答，只是说：“请人大代表们放心，我们会把好关。”
经济发展
代表：经济增长过于依赖投资
还有好几位人大代表对广州的经济发展提出担忧。
市人大法制工委主任陈小清说，驱动经济的三驾马车“投资、消费、外贸”中，从发改委的报告，能看出广州的经济增长仍然严重依赖投资，2013年上半年固定资产投资增幅达23 .8%，内需“有一定好转”，而商品进出口总值则是未能达标的5项指标之一：“十二五”规划中，2011-2015年均增长目标值是7%；实际上，2011-2012年均增长仅6.3%，2013年上半年的同比增长数甚至是-1.5%。
“5年前，天津的G D P只有广州的一半；如今明、后年就有可能超越广州，我们的长远战略与布局，需要认真考虑。”他说。
幸福社区
代表：多听居民声音，不要“被幸福”
“幸福社区”是广州本届市政府的重要举措，如何确保居民不是“被幸福”？
昨日的分组讨论中，各人大代表都指出，关键是要多听居民的声音和需求。
“明年80%的居委会将实现直选，”在分组审议现场，列席的市民政局基层政权和社区建设处处长李伟光透露。
李伟光还说，明年50%的居委会成员要由本地居民做兼职委员。目前居委会成员主要是政府聘请的专职人员，会通过增加居委会总人数的方式来达到50%居委会成员是本地居民的结构调整；由此保证居委会能反映本地居民的声音和诉求。
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