山东“随手拍”活动 查找排污口

沿着济南市兴济河岸边，一行人徒步近1公里，在一片杂草丛中找到了一个正往河道中排水的管道口，浅灰色的外排水散发着难闻的臭味。监测人员翻过1.5米高的护栏，用采样器提取水样并装到采样瓶里。
这是记者日前与山东省环保厅相关人员、当地新闻媒体、拍客代表，共同对“随手拍”活动中上报的图片进行现场核查时的情景。像这样的现场核查已开展了4次。
今年7月，山东省公益环保联合会与齐鲁网、新浪微博、山东省青少年绿色联盟以及部分媒体共同启动全省城市建成区污水直排环境“随手拍”活动，进一步强化对污水直排环境的舆论监督和社会监督，动员各方力量参与水污染防治工作。
每月一通报，公众参与环境监督
山东省环保厅副巡视员董秀娟告诉记者：“‘随手拍’活动，是发挥公众监督作用、构建全社会环保大格局的开拓创新，是与党的群众路线教育实践活动有机结合的重要探索。通过现场核查并采样监测，证实‘随手拍’上报图片确实为新发现的污水直排口的，省环保厅实行每月通报一次‘随手拍’情况，并挂牌督办；对问题严重的县（市区），启动涉水新建项目区域限批。”
“如果不是拍客在上报图片时把地点说清楚，像这种隐蔽在河两岸杂草中的排污口，排查起来会非常吃力。”在兴济河岸边，看着杂草丛中的排污口，山东省环保厅流域处的刘时告诉记者。
对“随手拍”活动的图片，山东省环保厅要求，客观真实、地点准确、描述清楚，拍摄的排污口图片要选用GPS功能定位，说明图片所在地的市、县（市、区）、乡镇（街道办），标明拍摄时间，拍摄人姓名、住址和联系方式。
山东省环保厅还印发了《关于协助做好全省城市（含县城）建成区污水直排环境“随手拍”活动的通知》，明确了活动的具体操作程序和各处室（单位）任务分工。
由省环保厅流域处牵头，会同政法处、环评处、信访办、省环境监测中心站、省环境保护宣教中心和省环境监察总队对上报图片进行查证、处理和公示。同时确定每周一召开专题会议，调度上周工作进展并部署下一步工作任务。为鼓励公众积极参与到活动中来，对查证属实并在山东环境网站上公布直排口的拍摄人员，统一颁发环保公益奖章、证书和纪念品。
全民总动员 新发现6处污水直排口
“随手拍”活动得到了新闻媒体、民间环保组织、环保志愿者和“拍客”们的积极响应。一位东营的拍客，驾驶私家车在东营河两岸数十公里范围内寻找污水直排口，两天内共拍摄并上报了7组定位准确、清晰度高的图片。
据统计，由于“随手拍”活动的开展，山东省环保厅共收到全省各市疑似污水直排口图片及相关材料共73组，分别涉及济南、青岛、淄博、枣庄、东营、潍坊、烟台、莱芜、济宁、日照、临沂、德州、聊城、滨州等14个设区市。
对新发现的6处建成区污水直排口，山东省环保厅给予挂牌督办，并对责任地区涉水新建项目实施从严审批的处置。省环保厅还会同有关部门督促责任地区政府制订整治方案，限期完成整治。对建成区范围以外的污水直排口，以及存在降雨较大时污水溢流、河道或沟渠中存在大量垃圾等问题但不属于污水直排口的，省环保厅已转有关责任部门及单位采取措施，尽快解决。
三措施并举，为“随手拍”提供有力保障
“随手拍”活动持续时间长、涉及范围广，如何确保活动取得实效？对此，山东省环保厅力求从加强组织领导、强化环境监管、发动舆论监督等3个方面提供有力保障。
山东省环保厅指出，各单位要进一步细化工作程序，明确责任分工，完善工作协调机制，加强协同配合，形成齐抓共管、合力推进的工作局面，督促各项工作有序推进。
山东省环保厅要求进一步加大现场调查力度，不断提高工作能力和工作水平，确保现场调查结果的真实性和时效性。各市环保局主要负责人对上报结果负总责，并加强日常监督管理，实时掌握辖区内污水直排情况。省环保厅将适时组织对疑似污水直排口进行抽查，对新发现的建成区污水直排口，将坚持实事求是、公开透明、依法行政的原则，对直排口进行挂牌督办，督促限期完成治理，对所在地新建涉水项目实施从严审批（2014年1月1日起实施区域限批），并在山东环境网站上对处置全过程进行公示。
山东省环保厅强调，要通过信息公开、设置热线、网络互动等多种方式，进一步拓宽公众参与“随手拍”活动的渠道。