暴雨致武汉大面积渍水后的四点思考

中国水网编者按 随着我国各地进入雨季，城市内涝问题再次进入人们视野。继去年北京、广州等地城市排水系统受到沉重打击之后，今年城市排水系统准备好了吗？
日前，武汉遭遇50年一遇的暴雨，城市大面积渍水，不仅交通瘫痪，整个城市安全包括供电、供水、供气都受到了威胁。市长唐良智称这是一次严重的灾情，要求“三年排渍计划”、“五年污水全收集全处理计划”要加快推进落实，下决心建好地下管网“主动脉”，彻底解决渍水问题，要让武汉成为永久解决渍水问题的城市样板。
50年一遇的暴雨，让武汉大面积渍水，也让市长唐良智夜不能寐。
雨没1998年大，渍水却比当年猛，有的路段截至昨天中午仍泡在水里。一场暴雨，淋出了城市的狼狈，也激发了城市攻克渍水难题的决心。昨日武汉市政府常务会，唐良智表示，“灾中有思，灾后有行”，誓言下决心建好城市地下管网主动脉，彻底解决渍水问题，让武汉成为永久解决渍水问题的样板。
法国文豪雨果说过，下水道是一个城市的智慧与良心。朝着“不渍水”这一目标进发，我们的城市建设，应该有哪些思考？
思考一
排水管网建设不能再欠账
此次暴雨，白沙洲、堤后社区等渍水点，分布在夹套河沿线。这是为何？
夹套河原本是条农业灌溉渠，水流通过能力有限。近年来，夹套河周边被开发成大市场、大居民区，河道排水量急剧增长，遭遇暴雨更是不堪重负。这次暴雨来袭，夹套河河道一时不能通过那么大的水量，所以造成两岸顶托渍水。
记者了解到，目前，武汉市的丹水池、夹套河、青菱等片区，地下排水管网建设几乎还是空白，缺口约400公里。城市建设的地面设施快速扩张，但地下的排水管网建设却没有同步跟上。
记者从武汉市城建委和水务部门了解到，2011年之前，武汉市每年在排水设施建设的投入上仅10亿元左右；自从2011年暴雨引发大范围渍水后，武汉市才陆续增加了排水和湖泊治理的投入，2012年的投入资金是80多亿元。今年排水设施建设计划投资34亿元。“未来三年，武汉市计划投资130亿元，完善17个排水系统，届时，武汉市的排渍能力能提高一倍。”武汉市水务局人士透露，届时，武汉出现日降雨200毫米、小时降雨50毫米，都不会出现渍水。
思考二
设计要有科学性和超前性
这场暴雨，虽然导致武汉城区多路段渍水，但也有些地方并未遭遇水患，比如中山大道沿线以及周边。这一片，是汉口的老租界区，英、俄、法、德、日等国在此先后建立起独立的排水系统，这里，也是武汉市最早采用雨污分流制排水系统的区域。
武汉市水务局排水处负责人解释，雨水走雨水管，可直接排入城市内河；而污水走污水管，可以提高污水处理率。这种城市排水设计是很先进的。在这一片区原有排水系统下，武汉近些年加大投入，管网建设不断完善，泵站不断升级，所以这一带遭遇暴雨，也很少渍水。建设雨污分流管网，也是武汉应对暴雨渍水的一条方案。
水务部门解释：此次暴雨造成大面积渍水，与武汉城区排水系统设计标准为“一年一遇”(即能应对小时强度34.5毫米，日强度100毫米的降雨)有关。7日的暴雨，显然超过了武汉市的地下管网现有的排水能力。
根据武汉市排水三年攻坚计划，未来三年，武汉市的地下管网的排水能力将达到可抵御“十年一遇”降雨的标准。尽管如此，如果遇到7日的特大暴雨，城区仍难以保证不出现渍水。对于能否将排水标准提高到“三十年一遇”或者“五十年一遇”的更高水平，武汉市水务局人士表示：“十年一遇”的标准是符合武汉市当前经济发展水平的。
也有专家认为，下水道是一个城市的智慧和良心，到底怎么建，需要管理者的远见和勇气。
思考三

　　防治内涝能否出台专门法规
此次暴雨引发的渍水分布，呈现两个极端，一个是在建工地周边渍水点扎堆，一个是湖泊周边基本没有渍水点，这给城市治理渍水带来哪些思考？
一场暴雨过后，在建工地周边往往渍水点扎堆，而且退水缓慢。比如，白沙洲至武金堤沿线的八坦路、江国路、江盛路一带。截至昨日下午5时，武汉市唯一没有恢复交通的主干道新华下路立交涵洞，退水缓慢的原因就是新华下路排水主管道被旁边一工地泥浆堵死。
目前，武汉有8000多个在建工地，不少施工单位“野蛮施工”，对地下排水管网损坏严重。一遇到暴雨，工地周边就成了渍水重灾区。对此，不少市民呼吁：武汉市必须尽快出台法规，严惩野蛮施工行为，保护排水管网设施。
关于治理内涝的另一个立法方向，是保护湖泊。昨日暴雨后，不少网友指出，武汉到处渍水的原因，与湖泊消失、填湖加剧有关。那些被填占的湖泊，一个重要功能就是蓄洪纳渍，湖泊被填占，调蓄能力大大降低，一旦出现较大降雨，渍水没有出口，自然会淤积到陆地。记者从7日公布的武汉中心城区45个渍水点分布图中也发现，在东湖、南湖等湖泊周边，几乎没有一处渍水点。
专家指出，湖泊可以吸纳暴雨带来的渍水，保护湖泊，就是治理渍水。只有给水出口，水才会给人出路。在湖泊的保护上，武汉目前已经呈现铁腕治湖的态势，今后还需再努一把力。
唐良智急得夜不能寐下决心建好地下“主动脉”
50年一遇的暴雨，让武汉大面积渍水，也让市长唐良智夜不能寐。昨日，武汉市政府常务会前，特意花了1个小时来总结此轮暴雨带来的教训。
唐良智说：“这次降雨是罕见的，来势凶猛，一下就是几个通宵，雷电交加，一打雷我就着急。”
唐良智透露，6日，他在三镇查看时，市水务局局长曾很乐观地说“没太大问题”，根据预测，未来雨量不会太大。但没想到当晚连续下了一夜暴雨，造成城区大面积渍水。“第二天一大早，水务局长和我通的第一个电话，就说：已经相当严重，现在是保安全，不是保排渍。再下2小时，后果不堪设想……”
一听到这话，唐良智立刻赶往汉口，“看到到处都是渍水点。”唐良智坦承：这是一次严重的灾情，不仅交通瘫痪，整个城市安全包括供电、供水、供气都受到了威胁。
“灾中有思，灾后有行。”唐良智指出，要通过此次暴雨灾情，思考当前城市管理中还存在的问题，对重点路段、重点地区要准备一批大型机动泵站，重点解决老旧社区渍水问题，对受损农户予以补助。
唐良智要求，“三年排渍计划”、“五年污水全收集全处理计划”要加快推进落实，下决心建好地下管网“主动脉”，彻底解决渍水问题，要让武汉成为永久解决渍水问题的城市样板。