“前山河”如何进行全流域治理

经珠海、中山两市境内的前山河污染严重，虽经整治多年，效果仍不明显。在29日的珠海代表团分组审议中，前山河整治再度成为省人大代表热议的话题，他们纷纷建议，依托珠中江一体化，由省政府推动珠、中两市联合整治。

“母亲河”应该实行全流域治理，这是一个常识。水环境自然属性的显著特征是流动性和跨行政区界性，河流上下游的不同区域之间在资源、环境、经济、社会等方面也因此形成了既相互影响又相互制约的互动关系。跨区界水环境问题突出表现在以下两个方面：一个方面是上游地区水污染严重，对下游地区构成威胁，甚至发生水污染事故，造成经济损失和生态破坏，同时造成跨区界的水污染事故纠纷呈上升之势，由此诱发的两地群众械斗等社会不安定事件也时有发生。另一个方面是上游水资源地区为向下游地区输送达标的生活、生产用水，使当地经济发展受到制约，却缺乏有关的补偿制度，因此，水污染的流域治理的法律规定几乎是一个空白，目前只能靠行政力量推动。

据说，在省十一届人大三次会议上，徐凌等10位省人大代表提出了《关于开展西江流域前山河段联合整治的议案》。该议案得到了省人大常委会及相关部门的高度重视，省人大常委会及省环保厅等有关部门，多次到前山河现场查看污染情况，协调珠、中两市政府开展联合治理。现在看来，“高度重视”还需要落实到具体的措施上，需要从调研变成措施，从措施变成行动。省里应该建立一个前山河流域治理的统一组织，以协调流域城市的关系，落实有关的责任。而且，这不仅需要突击整治，将来也需要经常性的监管，显然不是一个临时性的组织，或者可以置于省环保部门之下。

殷国安

应借鉴莱茵河的治理经验

要想真正把前山河建成风光秀美、沿岸人民安居乐业的美丽之河，自然如省人大代表建议，依托珠中江一体化，由省政府推动珠、中两市联合整治。那就要上中下游齐给力，联合整治行动，拿出决心与智慧，

他山之石可攻玉！跨区治污其实我们可以充分借鉴莱茵河的经验来加强河流的保护、治理和管理。莱茵河发源于瑞士，全长1320公里，流经列支敦士登、奥地利、法国、德国及荷兰5个国家。曾经的莱茵河水质严重恶化，被冠以“欧洲下水道”、“欧洲厕所”的恶名。莱茵河面临着史无前例的生态危机，生物学家甚至正式宣布莱茵河死了。在经过多年的艰辛整治之后，如今的莱茵河竟然奇迹般重现了清清的生命之河景象。借鉴莱茵河治理经验，结合实情，难道我们就不能将前山河打造成为“东方莱茵河”？

地球村的莱茵河是沿途好几个国家的饮用水源，由莱茵河保护委员会管理，现在的工作人员只有12人。区区12人之所以能够管好莱茵河，一是各成员国对污染的认识都很明确，认为一个流域就是一个大的生态系统，彼此息息相关；二是决策会议少，执行会议多。最重要的是精心设计和制度的有效性，虽然主席轮流转，秘书长却总是荷兰人。因为荷兰是该河最下游的国家，对于治理污染最有责任心和紧迫感，在河水污染的问题上也最有发言权。因此，要想治理好跨界江河的污染，莱茵河的经验值得借鉴！期待有关方面早日行动，憧憬着，前山河流域从此能容光焕发、碧波荡漾、鱼儿畅游，我们拭目以待！