大连一票否决制对污染源说“不”

发展经济需要以环境作为代价吗?如果你提出这个问题，那么大连市环保局的答案是“不”。

五年来，有近40个产业项目在项目咨询阶段被大连市环保局要求改进工艺、调整规划布局或更换选址，涉及化工、铸造、房地产等行业。而正是环保局以这样的做法，有力地促进了大连市的产业升级和结构调整。

“一票否决制”切断新生污染源源头

在发展经济的同时，面临着无法逃避的课题--环境保护。几年来，大连市环保局对投资项目实行了环境一票否决制，在有章可循的规范管理下，对于不符合标准的投资项目坚决说“不”。

大连市环保局始终将依法行政作为前提，严格执行环境影响评价方面的法律法规及国家、省、市有关环境准入方面的政策要求，从源头上控制新污染源产生。市环保局以环境容量为依据，以清洁生产的先进水平为准入条件，从产业政策、工艺规模、选址布局、总量控制和风险防范等方面，制定了环境准入政策。

“分析、预测、评估都是必须的。在总量的控制上，规划的控制、产业发展的政策、清洁生产控制、技术可行上，都是项目审批所需要遵行的五个原则。”大连市环保局副局长曲晓新说道。

发展与保护并举 对未达标项目坚决说“不”

在发展与保护需要兼顾的困难课题前，市环保局坚定的对不符合要求的项目说“不”。“某有色金属冶炼企业选址因与工业园区规划及产业定位不符，在环评过程中就被要求另行选址。”大连市环保局副局长曲晓新在说到。

据悉，某化学品仓储项目选址于大连市某水源保护地准保护区内，而大连市环保局在考虑事故状态下有可能对水源地环境安全造成威胁，该项目被予以否决。而不单单考虑到以上可能对环境造成的不良影响，今后在面对不符合国家产业政策、节能减排要求、清洁生产达不到国内先进水平的项目一律不批;项目选址、选线及布局不符合城市总体规划或环境保护规划的项目一律不批;对位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区以及生态环境敏感区等区域，影响生态和污染环境的项目一律不批;项目所在地环境质量达不到环境功能区划要求的项目一律不批;污染物排放无法保证长期稳定达标、无法落实总量指标来源的项目一律不批;无法有效防范环境风险事故以确保环境安全的项目一律不批。