污水处理及管网工程真正的惠民工程

海南省三亚市在近日海南省环境保护目标责任制考核中获“优秀”等级，三亚何以取得这样的成绩？

据介绍，三亚将污水处理及管网工程作为为民办实事的工程之一，形成了覆盖全市的污水处理骨干网络。目前，污水处理能力达到16.58万吨/日，城区污水主管管网达到299.7公里，服务人口达到40万人。

建项目先上污水处理设施

三亚全力推进污水处理，根据规划，三亚拟建12座污水厂。目前已建成并运行的有6座，在建、拟建的各3座，全市的污水处理工程将覆盖三亚市各个区域。

记者相继来到三亚红沙、鹿回头、荔枝沟、海棠湾等污水处理厂，发现各污水处理厂不但污水收集率高、运行规范，而且注重对环境的改造。这些污水处理厂通过增加植被覆盖率、对处理池加盖防臭顶等有效措施，减少对周边环境的影响，污水处理厂原本的刺鼻臭味被花香青草味替代。

三亚为全力推进污水管网建设，确保污水厂处理的高负荷运转，出台了《三亚市加快污水处理设施工作实施方案》，将污水管网建设任务细化到住建、交通、各区镇等责任单位，全速推进。各相关单位在新建、改造道路时，按照“统一规划、厂网并举、管网先行”的原则，同步建设雨污分流的管网体系，提高全市管网覆盖率。

三亚海棠湾正致力于打造“绿色崛起的先行区”。在海棠湾开发区，房产、大型建筑设施尚未建设，污水处理厂及管网配套就已经先期进驻、投入建设并已开始试运行。

“这是按照规划先行、管网先通的原则建设的，目的是确保开发区建成后，污水处理不留死角。”三亚市水务局有关负责人说。

落实运营管理机构

三亚污水处理厂运营有何独到之处？据了解，三亚已投入运行的6座污水处理厂均落实了运行管理机构，其中亚龙湾、海棠湾污水处理厂分别由亚龙湾、海棠湾开发(股份)有限公司运营管理，此举大大减轻了政府的财政负担。

为确保全市污水处理设施平稳运行，三亚2008年全面上调污水处理费征收标准。为确保污水处理费及时征收到位，三亚市还出台了《污水处理费征收使用管理实施办法》等行政法规规章，使征缴工作得到贯彻执行。

据了解，三亚2009、2010、2011年，分别征收污水处理费2643万元、4718万元、5705万元。污水处理费的使用纳入财政预算，专项用于全市污水处理设施的建设和运行。

健全制度提升处理能力

三亚目前已编制完成《城镇排污专业规划》，为城市污水系统的规划、建设和管理提供科学依据，指导全市污水工程的实施。三亚还编制完成了《城市污水处理管理办法》，要求全市涉污项目建设业主单位在新建、改造道路时，必须通报污水管理规划建设进展情况；项目设计阶段特别是验收时，由水务部门介入评审；建成后要尽快办理移交手续，交由政府部门管理。

记者从三亚市国土环境资源局获悉，去年全市城镇生活污水处理率达81.7％。今年，三亚市投入资金4780万元对荔枝沟区域污水管网、荔枝沟水质净化厂配套工程、三亚市内污水管道等进行完善或改造，认真落实减排专项工作。

据了解，“十二五”期间，三亚将投入污水处理设施项目建设资金13.5亿元，全面实现2015年城镇生活污水处理率为85％的目标。

三亚市政府有关负责人指出，下一步将建立由水务、环保、执法等部门共同参与的工作机制，做好减排工作，保护好水环境，筑牢国际旅游岛建设的发展基础。