大理30亿砸向洱海治污水质

经历了前期肆无忌惮的污染之后，洱海于1996年和2003年两次爆发蓝藻，雨季水质一度降至四类。多年来，大理用尽各种先进方式治污，才将水质控制在三类。这座旅游城市的最新梦想是，用3年时间，花费30亿元让洱海水质达到二类。

这是一个庞大而复杂的计划，包括流域200个村的垃圾和污水治理、3万亩湿地建设、亿方清水入湖工程。

洱海的主要污染源，沿海农村和农业成为此次污染整治的重点。

熊仲华向时代周报记者介绍，洱海流域共有700多个自然村，点多面广，生活废水、生活垃圾及大小粪便排放量大。此轮污染整治的重点，是在洱海流域的200个村进行“两污”（生活污水、生活垃圾）治理，包括建起200座村落污水处理系统和2座垃圾处理场。

严峻的治污形势迫使传统农业进行产业转型和结构调整。

大理是云南主要产奶区之一，除了几家规模化奶牛养殖场，其余大部分为农户散养，粪便污染严重。大理计划在适当地方建立畜禽粪便收集站，并在凤仪镇和上关镇各建造一家有机肥加工厂，集中处理畜禽粪便。

当地政府甚至提出要控制奶牛数量，将养殖场逐步向外围转移，远离洱海流域。

农业部门正在逐步引导农民选择少施化肥农药，污染低、产值高的作物，如特色花卉、水果，以替换高污染的大蒜等传统农产品。

政府还将禁止原来洱海西岸农村、学校等用水大户截流使用苍山上下来的优质山泉水、再将生活废水排入洱海的行为。改为让泉水直接入海，再在海边建设自来水厂，抽取海水供应饮用。这被官方称为“亿方清水入湖”工程。

3年30亿元的治污资金，钱从哪里来？同为旅游城市的大理，是否会像此前的昆明一样，突发奇想欲对游客征收“生态资源保护费”？

大理州环保局和大理州旅游发展管理委员会有关人士在接受时代周报记者采访时称，通过充分考察和论证，鉴于上述收费行为“影响太大”，目前为止，州政府领导尚无此考虑。

环保局官员熊仲华介绍，大理此轮治污的资金主要来源于三块：一是向国家和云南省争取10亿元。2011年，洱海列入全国优质湖泊生态环境保护试点，当年国家划拨治理资金2亿元，今年则为8000万元。

二是通过搭建投融资平台，向社会和企业融资15亿元。大理将成立大理州洱海保护建设投融资公司，以污水处理厂、湿地为抵押，向银行贷款，还将向地方发行企业债券。

剩余5亿元资金则由州、县（市）自行筹措。早在2008年，大理即提出每年州财政至少拿出5000万元用于洱海保护治理。从2013年开始，治理费用提高至1亿元。这其中，有一部分是旅游收入进入财政后再返回用于洱海保护。