太湖流域新建污水处理设施3580处 受益农户近50万户

10月中旬，记者对太湖流域多个农村生活污水治理设施进行了调查。

　　自2007年太湖水污染事件以来，我省太湖流域新建农村生活污水处理设施3580多处，受益农户近50万户，更为太湖筑起了“天罗地网”式的无形堤坝。

　　莲花岛上，湿地型污水处理设施由德国生态协会提供技术，将集纳了周边39户农家生活污水的总管接到一个地下调节池中，当水量到达一定高度后，系统便自动将污水先后喷淋至填铺了专业滤料的芦苇丛、美人蕉阵中，最终出来的尾水水质可达一级A标准，再排入阳澄湖。附近农民李金福告诉记者，以前污水随便倒，2009年政府帮他家接了管，现在“河滩边上水都清了”。

　　无锡南漕镇上的生活污水，和镇区的印染废水、化工废水等工业污水一并接入了南漕污水处理厂；在苏州市吴中区横泾街道新路村陈家浜，适用于土地紧张地区的“地埋式”污水处理设施，较好地解决了45户农户的生活污水出路；昆山市张浦镇姜杭村、千灯镇吴桥镇的农村生活污水则采用“膜”工艺进行了处理，也对当地环境改善起到了重要作用。

　　昆山姜杭村72岁的老人赵根泉告诉记者：“以前水是臭的，大家什么东西都往里面倒；现在污水接管了，雨水、污水还分开接，水也变干净了，你看还有谁乱倒？”

　　据省太湖办主任朱铁军介绍，目前太湖流域农村生活污水治理一般采用四种模式：一是接入市政污水管网集中处理，一般用于经济高度发达、城镇化水平较高地区；二是有动力处理，在苏州等经济发达地区的新建农民集中居住区运用较多；三是微动力-人工湿地生态净化处理，是当前我省太湖地区采用的主要模式；四是无动力处理设施，主要在苏南部分经济薄弱地区采用。

　　记者在采访中了解到，江苏太湖流域之所以能够在农村生活污水治理方面走在全国前列，关键在于两条：第一，规划先行，制度保障。省住建厅、省农委等部门相继出台了《太湖流域农业面源污染防治规划》、《农村生活污水处理适用技术指南》等一系列规划和政策性文件，2010年省人大还对《江苏省太湖水污染防治条例》进行了修订，对农村生活污水处理提出了更高要求。第二，多部门联动，大胆创新管理方式。2009年，苏州市农林局与水务局联合成立苏州市农村生活污水治理办公室，专职负责该项工作的推进、考核；2011年，常州市武进区农林局、环保局、财政局联合出台相关规定，进一步明确了三部门职责。

　　苏州市水利局副局长夏坚介绍，前几年“重在建设”，但逐渐发现了一些问题，比如有的污水处理设施正常运转率不高，维护管养的经费也是个难题。近两年，苏州重点研究管护问题，今年2月苏州市政府下发了专门意见，着力解决管理体制不健全、管理责任主体不清晰、运行经费来源不明确等方面的问题，要求因地制宜尽快建立起长效管理机制。

　　事实上，部门地区已尝试建立长效管理机制。今年以来，苏州市吴中区区、镇二级各拿出150万，由区水务、财政和环保联合分开招标，选定了3家专业化的运行维护单位，负责全区93处独立设施的运行维护；常熟市则择优选定了一家专业的运行维护公司，由市住建局牵头，与设施产权方(各镇)、第三方运营公司签订了委托运行协议，住建负责运营日常监管、环保负责定期抽测水质、财政负责拨付运营经费。

　　对于污水处理设施的种类，苏州市太湖办副主任洪维民认为不宜过多，“我想一个镇最多采用两三种方式，这样也便于管护。”他还提出：目前农村生活污水处理，住建部门、环保部门、太湖办都给予了补贴，能不能将这多种经费交给当地县一级政府统筹支配，以产生“握指成拳”的效用？（杭春燕）

编辑：申冉