洱海环境整治工作显成效 各集镇污水处理设施建设进展顺利

保护洱海，洱源首当其冲、义不容辞。近年来，县委、县政府把洱海保护治理作为头等大事来抓，累计投入资金4.5亿元，着力实施洱海保护“六大工程”和生态文明“七大体系”建设。洱海保护成为全国城市近郊湖泊保护的典范，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，省委书记秦光荣，省长李纪恒等国家和省州主要领导相继作出重要批示，给予了高度评价。
今年来，县委、县政府更加重视生态建设工作，围绕坚持在保护中开发，在开发中保护的工作思路，把建设“生态环境优美、生态经济繁荣、人居环境舒适、人民富裕安康、社会和谐进步”的新洱源作为中心工作来抓紧抓好，抓出成效。

一、回眸辉煌历程

面源污染治理显成效。治污的首要任务是找准污染源。我县紧紧抓住农业农村面源污染大，治理难的实际，强化措施，扎实开展各项工作。一是取消了网箱养鱼，规范水产养殖。开展禁磷、禁白、禁牧“三禁”工作。实施退塘还湖、退耕还林、退房还湿地“三退三还”工作。扎实开展茈碧湖周边环境综合整治工作，共退出渔塘376.18亩，涉及农户28户。拆除房屋12户，拆除建筑面积53353.6平方米；退出滩地57.59亩。累计退出面积513.8亩，已兑付补偿款545万元；二是调整产业结构，控氮减磷，消减污染源，积极与农业部门形成合力，实施测土配方优化平衡施肥，压缩大麦、大蒜等高耗肥作物的种植面积，减少化肥使用量；三是多渠道筹措资金，建成了10座太阳能中温沼气站，对畜禽粪便进行集中处理。目前，已探索出畜禽粪便收集、加工、处理和使用的新路子，有效控制了农业面源污染；四是积极推广农村垃圾分类收集处理新模式。按照“减量化、资源化、无害化”的总体要求，实行“农户缴费、政府补助、袋装收集、及时清运”的模式对垃圾进行处理，取得了明显成效。全县配发了40辆农村垃圾清运车，建成20座垃圾焚烧炉和2个垃圾卫生填埋场。

洱海流域水体连年清。源头保护重点在治水。我县围绕洱海保护治理目标，采用工程治理和生态治理的方式，切实解决水源污染。工程治理方面，一是投资13560万元，建成了县城污水处理厂和邓川、右所、三营、牛街、凤羽5个集镇污水处理厂。投资980多万元，建成了下山口、凤翔、洱源一中等村落污水处理系统和17块村落污水人工表流湿地处理系统，实现了流域内污水处理网络化全覆盖；二是实施生态河道建设，增强河道自净能力。投资近3000万元，对罗时江、永安江、弥苴河及其上游凤羽河实施污染控制与清水产流机制修复工程，分别在三条入洱海主要河流建设湿地，对水质进行削减净化，并建设了3座水质自动监测站，对流域内水质进行实施监测；生态治理方面，划定水源地保护范围，开展湖泊生态修复工程。先后投资近1亿元，建设了占地6000多亩的邓北桥、草海、消水河、东湖、上村等近自然湿地和西湖、绿玉池、海西海前置库、茈碧湖等湖滨带生态修复项目。

通过治理，在有效拦截了“两江一河”入湖污染物的同时，提升了整个洱海源头的自然生态景观，净化了水质。2011年洱海水质持续稳定在Ⅲ类，其中五个月达到了Ⅱ类，洱源境内茈碧湖、海西海、西湖水质都在Ⅲ类及其以上，永安江、罗时江、弥苴河主要入洱海河流水质明显改善。到2015年，我县将实现建成万亩湿地的建设目标，力争把输送给洱海的水质提升至Ⅱ类。

生态家园建设迈新步。以“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”为总体目标，以“人文洱源、幸福家园”为主题，按照“建筑民族化、村容整洁化、产业生态化”的建设内容，围绕“三治、四化、五改、六有”的建设任务，积极争取项目资金7000多万元，先后实施了生态文明示范村、中央农村环境综合整治村、环境综合整治重点村、洱海流域“百村整治”等工程项目，对全县132个沿河沿湖村庄进行集中整治，农村生态环境得到明显改善，村容村貌焕然一新。深入开展生态文明创建活动，结合省级生态园林县创建活动，不断加大生态镇乡和生态村创建力度，全县九个镇乡全部被省政府命名为“云南省生态乡镇”。目前，绿色学校、绿色家庭等创建活动也在有序开展。

环境执法能力上水平。我县在开展环境监测和环境执法工作中，严格落实国家环保部部长周生贤 “严管源”的要求。一是始终严格执行环境影响评价制度，严把行政审批，坚持定期不定期开展环境监管抽查，建立企业环保档案，做到一企一档，对违法排污行为实行严管重罚，严厉打击洱海源头环境违法行为；二是环境监测和环境执法能力进一步加强，环境监测站标准化建设通过省环境监测站计量认证。环境监测监察硬件设施不断改善。三是全面实施服务行业排污综合整治。针对饭店、宾馆、山庄等服务行业的特点，制定环境设施标准，严格实行排污许可制度，极大地减轻了水体污染负荷；四是专门聘请了100名河道、湖泊协管员，对河道垃圾等污染物进行全面清理。

二、狠抓落实，开创生态建设新局面

湿地建设工程扎实推进。总投资1479.05万元，占地630亩的草海近自然湿地建设工程，已完成生态停车场建设及绿化、鸟类栖息岛建设、生态堤埂建设、来凤河沉砂池建设、草海生态路建设，项目正在全力扫尾中，截止目前，累计完成投资1000万元，工程已全部完工；总投资620.59万元，占地408亩的东湖生态修复与水质净化示范工程，已完成管护房、污水处理系统和设备采购安装、停车场施工、栈道、观测亭以及湿地外围埂建设，正在进行生态内围埂、布水梗建设及植物种植，累计完成投资340万元；总投资915.37万元，占地300亩的消水河近自然复合湿地建设示范工程，由于建设用地涉及社会协调问题多、难度大，在实施上相对滞后，截止目前已完成部分基础开挖，累计完成投资410万元。

集镇污水处理成效明显。总投资910万元，处理规模为1000m3/d的右所集镇污水收集处理设施工程，已完成厂区主体工程、设备安装及尾水深度净化工程建设，铺设管网1.984公里，累计完成投资910万元。总投资921万元、处理规模为1000m3/d的牛街集镇污水收集处理设施工程，已完成厂区主体工程、设备安装及管网铺设等，铺设管网11.27公里，累计完成投资920万元。总投资910万元、处理规模为300m3/d的三营集镇污水收集处理设施工程，已完成厂区主体工程、设备安装、表流湿地、厂区附属设施和截污管网工程等，铺设管网17.98公里，累计完成投资910万元。总投资910万元、处理规模为200m3/d的凤羽集镇污水收集处理设施工程，已完成厂区主体工程、管网建设及附属工程等，铺设管网11.76公里，累计完成投资910万元。4个集镇污水处理厂已全面投入试运行，通过县级初验。目前，正进行工程竣工验收、结算、审计等工作。

环境综合整治进一步加强。总投资1600万元的百村整治工程，已全面完成一期、二期工程建设内容，并通过县级、州级验收。投入县级资金350万元全面完成21个中央农村环境综合整治工程的整改工作。

洱海源头茈碧湖饮用水源地湖滨带修复工程建设成效显著。茈碧湖湖滨带修复工程预算投资为3900万元，建设内容为茈碧湖外海湖滨带修复工程、凤羽河河口生态修复工程及弥茨河入湖口湿地建设工程三个部分。目前，茈碧湖外海湖滨带修复工程一标段已完成试桩工作，南岸湖滨带已修复200米、东岸路基开挖填埋550米及东岸湖滨带原地貌复核1500米，地热国门口展示平台正在进行试桩。弥茨河一标段已完成弥茨河河床清理工作，完成部分生态隔埂、生态堤埂土方堆砌，整理斜坡300米，开挖拦污堤埂50米。截止目前，累计完成投资1000万元。 上村湿地建设工程稳步推进。工程总投资640万元（其中2011年下达中央资金500万元），占地306亩。工程已于2012年6月21日开工建设，完成施工道路回填200米；完成脱氮除磷装置的挡墙基础施工，土方开挖5000方；完成湿地东埂、北埂施工，土方开挖3000方。

绿玉池湿地工程进展顺利。工程总投资370万元（其中2011年下达州级资金200万元），占地210亩。建设内容主要包括：村落污水处理系统截污沟建设、湖滨缓冲带建设、生物多样性恢复、动物栖息繁衍地建设、设施能力建设等。按基本建设程序完成图纸设计、前置审计、项目立项、招投标等前期工作，于2012年6月5日开工建设，目前，已完成生态堤埂施工，正在进行村落污水处理系统截污沟建设。(云南网 中国污水处理工程网)