东莞：水资源供需矛盾尖锐 四大瓶颈卡住好水

水资源供需矛盾尖锐
东莞城镇自来水供应量居全国大中城市前5
东莞本地水资源相当紧缺，全市多年平均本地水资源总量为20.76亿立方米，人均占有本地水资源量仅为251立方米（以825.48万常住人口计），不但远低于1755立方米的全省人均占有水资源量，甚至低于国际公认的人均500立方米的严重缺水线。

东江流域已承担了4500万人口的生产生活用水，东莞在东江流域分水方案中年分配水量约为20.95亿立方米。

由于东江流域水资源开发已经超过30%的极限，20.95亿立方米实际上是东莞每年可使用的最大水量。

东莞在加快结构调整、促进转型升级，但全市每年用水量仍然居高不下，最近几年还在不断递增。2011年用水总量高达21.72亿立方米（含微咸水），其中城镇自来水供应就达17.3亿立方米，高居全国大中城市前5位，已经到了入不敷出的境地。

市水务部门分析，由于全市经济社会转型升级和结构调整有一个过程，在这过程中全市的用水量可能还会不断攀升，预计东莞到2020年将缺水4.3亿立方米。

出厂水难保安全
全市有5000公里锈蚀严重供水管网未改造
自来水从“取水”到“制水”再到“输水”，三个环节中都存在较多影响水质的问题。

在制水环节，东莞水厂制水工艺已不适应东江水质变化，出厂水难保安全。

目前除第六水厂外，东莞所有水厂所采用的均是已有130年历史的传统四步工艺，难以有效去除东江水中超标的各类有机物和毒性物质。

在输水环节，供水管网锈蚀严重，加重水质恶化。

因资金问题，全市仍有约5000公里锈蚀严重的供水管网没有及时改造，老化水管结垢严重，加上全市目前房屋建筑中的二次供水设施的设计、报建、竣工验收都由建设主管部门实施管理，受产权的限制，给后续的管网维护以及二次供水管理带来隐患，严重影响二次供水水质，导致自来水在输送过程中再次受到管网污染，这些也是自来水产生“黄水”的主要原因。

应急储备经不起风险
遇重大危急情况，3小时后全市供水将瘫痪
全市水源单一，90%用水来自东江，2011年每天市政供水量约474万立方米，基本上属于边取水边制水边输水的方式，中间没有水库储水、分水的环节。没有中间储水环节，全市的供水安全环境就经不起一点风险。

香港和深圳都有过“大水荒”的切肤之痛，对水的战略认识远比东莞深刻，水危机意识强烈。香港先后建设了17座大水库，库容达5.86亿立方米，可以确保香港应急用水6个月。深圳先后将18座水库联通调蓄，库容达2.34亿立方米，加上即将扩建的公明水库（设计库容为1.42亿立方米），可以确保深圳应急用水3个月。

一旦东江突发类似于松花江水污染这样的重大水污染事故，所有水厂停止取水，对于没有一点用水储备的东莞而言，至多可以维持3个小时，3个小时后全市供水系统将陷入瘫痪，这必将对东莞经济社会的良好发展环境造成重创。

水资源统筹管理难
制水工艺应提升，水务部门却没钱没动力
当前，全市供水企业隶属市、镇、村三级，数目众多、产权复杂、管理多元，权责不统一。

供水管网应该由地方政府适当投入或补贴配套，但基本都是由供水企业负担，管网的投入和改造不足，使管网老化严重和水损严重，全市供水企业的平均水损率达26%，有的供水企业水损率更高达35%，无论是供水效益还是社会服务质量都不尽如人意。

分散的管理体制既难以对全市水资源进行统筹管理，也使水务主管部门在推进水厂制水工艺升级、设施改造等方面面临“既无资金，也无动力”的困境。