水务发展需摆在 “特区一体化”更重要位置

        中远期城市用水安全存在缺口、污水管网建设缺口较大、跨界河流交接断面水质达标任务日趋紧迫、界河段防洪形势依然严峻、水库面污染仍然较为严重、水务管理体制有待进一步完善……摆在深圳市各级水务部门面前的6大难着实困扰着该市原水供应、水质保障、污水治理以及防洪排涝等诸项工作。
　　民生无小事，水务就是民生一大事。毫不夸张的讲，水质的安全以及供水的保障对于深圳要打造民生幸福城市这个目标至关重要。以城市供水安全保障能力和污水管网建设为例，记者了解到，根据《引发广东省东江流域水资源分配的通知》，远期深圳市境外东江分水总量为16.08亿立方米，与2015年和2020年用水需求量相比分别存在2.5亿和5亿立方米较大缺口。市水务部门相关工作人员告诉记者，短期内水量缺口可以通过东江用水城市间相互调剂来解决，远期则受东江境外水资源约束问题限制，城市供水安全将面临重大挑战。
　　在污水管网方面，有数据统计，全市有效路网长度为5362千米，需要配套污水管道约7000千米，但截至2010年末，全市仅建成市政污水管道约3527千米，尚有3473千米的缺口。与此同时，原特区外污水支管的不完善，导致一方面大量污水仍然混接入雨水管网或是直接排入河道内，污染河道水质；另一方面进入污水处理厂的水质、水量达不到设计要求，造成污水处理厂低负荷运作，难以充分发挥效益。
　　此外，让深圳水务部门一直“难以启齿”的则是跨界河流交接断面水质达标问题：交接断面依然劣于V类，与水质达标要求相比仍有较大差距。同时，由于深圳境内无大江大河、河流水环境容量小，原特区外河流污染也依然严重……
　　上述谈到的深圳水务发展的6大难，其中既有深圳本身所处的地理区域位置所决定，如东江引水工程。但也有相当部分则是由于深圳在城市发展过程中，水污染治理历史欠账过多引发：原特区外部分管网残旧、原特区外污水支管不完善、原特区外排水系统改造难、原特区外水务管理经费明显不足……
　　2010年7月1日，深圳正式进入“大特区”时代。随后，一大批市政、民生重点工程纷纷落地原特区外区域，惠及数百万原特区外居民，其中最突出的标志就是2011年6月28日，随着深圳地铁二期工程全面贯通，原特区外也迈入了“地铁”时代。特区一体化的诸多进程深深影响着原特区外区域和居民。而水务建设相比之下，则发展较慢。
　　作为支撑城市发展的基础行业，水务发展、水务一体化也是特区一体化的重要组成部分。记者认为，提高原特区外供水安全保障程度，改善原特区外河流水环境状况，提升原特区外水务管理水平与标志，服务特区一体化大局，不仅是新时期深圳经济特区赋予的使命和职责，更是深圳建设民生幸福城市的重要内容。而破解深圳水务发展的6大难题，也是深圳最终实现“特区一体化”的应有之义。
　　撰文 南方日报记者 李晓敏