今年省财政2.03亿元支持流域整治

东南网1月15日讯（本网记者 谢添实）水是生命之源、生产之要、生态之基。水源保护关系到人民群众的饮水安全、生命安全。但是，当前影响我省水源保护的因素依然存在，工业企业、畜禽养殖业等带来的污染影响了城乡饮用水源水质。这些不仅社会关注，也引起了省政协委员的极大关注。今日上午，省政协十届五次会议召开“加强水源保护”专题协商会，多位委员就此积极建言献策。副省长倪岳峰，省环保厅、水利厅等有关部门负责人到会听取意见，并向委员们介绍了开展水源保护情况和今后工作计划。

关于农村污水垃圾

措施：推行“三集中”措施

当前，我省农村污水垃圾处理工作难度大，有的水源地周边乡村污水直排江河湖库，垃圾未经处理随意倾倒、堆放现象还时有发生。矿产开发、基本建设和工程施工等造成不同程度的植被破坏和水土流失。据统计，目前，我省农村还有1200多万人存在饮水不安全问题。

省卫生厅2011年对全省 40个县市区的1650个村集中式供水和121个分散式供水设施的丰水期、枯水期水质进行监测。结果发现 ，水质合格率仅为40.91%。集中式供水设施或者水厂，合格的仅为21.76%，不合格的高达78.24%。未做任何处理就供水的水厂有20.67%。

针对农村污水垃圾处理问题，黄世峰委员建议，安排财政专项资金用于农村垃圾、污水处理基础实施建设。同时按照谁投资、谁受益的原则，鼓励社会资金积极参与垃圾、污水处理。通过多种渠道建立财政、社会、单位和个人投入的多元化资金筹措机制。

李滨委员则建议，推行“三集中”机制，即农民向社区集中、企业向园区集中、土地向农庄集中。通过集中，减轻农村的生活与工农业污水垃圾对水源周边环境的污染，共享完善的基础设施，建立集中生活污水处理厂和垃圾收集系统。

关于畜禽类养殖污染

措施：对零排放养殖场给予补助

李新春委员认为，当前畜禽养殖对周边及养殖场自身环境的污染程度日益加剧，成为污染水源周围环境的重要因素。他建议将养殖规模控制在环境容量内，研究推广科学有效的养殖技术和治理技术，加强乡镇环保执法力量。

林治良委员建议，加大对标准化规模养殖场和养殖小区以及生产畜禽粪便有机肥厂的扶持力度，对实现零排放的养殖场和使用粪尿有机肥的农户给予补助，对具备沼气供气、发电的工程予以补助和补贴。

关于水源地保护

措施：建议增加闽南流域保护带

在刘塨委员看来，我省生态规划结构呈倒“山”字行，具体为竖向3条——武夷山脉保护带、戴云山脉保护带、沿海湿地保护带；横向1条——闽江流域保护带。为此，刘塨建议增加闽南流域保护带（九龙江），形成“日”字型，甚至“田”字型结构，使我省生态结构更加均衡，更加优化。

李新春委员说，我省小水电站分布过密，江河水流缓慢，造成湖库富营养化，建议开展小水电站专项整治，对严重影响水源水质的小水电站逐步淘汰。

据了解，自2008年以来，我省连续四年都把饮用水源保护列入“为民办实事”项目。按照省政府有关要求，我省饮用水源保护区和“六江两溪”干流两岸1公里范围内严禁畜禽养殖。

关于生态补偿机制

措施：尽快出台流域生态补偿实施意见

目前，闽江、九龙江、敖江已开展了流域上下游生态补偿机制，泉州、三明和莆田也开展了饮用水源地生态补偿工作，但是各地补偿方式不一。

针对这种情况，丛澜委员建议省政府尽快出台流域生态补偿实施意见，使各地有章可循；转变仅依靠财政转移支付的单一补偿模式，建立多元化的补偿资金筹措渠道，制定生态补偿考核评价体系，坚持水源保护奖惩分明的原则。

陈美琼委员则建议，加快建立水资源使用权出让、转让和租赁交易机制，探索建立区域内污染物排放指标有偿分配机制，逐步推行政府指导下的排污权交易，运用市场机制加强水资源保护。

据了解，今年，省财政计划拿出2.03亿元支持重点流域整治，健全和完善闽江、九龙江等主要江河生态补偿机制，保护重点流域和水源地生态环境。

力争2013年底前实现生态种养

副省长倪岳峰在听取各位委员后表示，委员们的发言切中要害，数据翔实，工作建议具体，必将很好推动政府工作。针对当前水源保护存在的问题，省政府将采取有力措施加以克服和改进。一是依法划定和管理饮用水源地；二是加强水环境整治；三是提升水环境监控能力；四是完善水源地环境应急管理机制；五是健全完善水源保护机制。

据了解，针对水环境整治方面，我省将深入推进重点集镇和农村污水处理设施建设，加强所有规模畜禽养殖场、养殖小区治理，力争到2013年底前完成全过程综合治理或实现生态种养。