《太湖流域管理条例》实施 开启依法治水篇章

             我国首部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》将于11月1日起正式施行。水利部、环境保护部、国务院法制办公室10月9日联合召开新闻发布会介绍有关情况。

这部条例被称为流域立法的重要里程碑，共9章70条，从水资源调度、取水总量控制、水功能区监督管理、水污染防治、防汛抗旱、水域岸线管理等方面进一步强化了地方政府和水利、环保等相关部门以及太湖流域管理机构的管理职责，标志着太湖流域管理进入了依法治水的新阶段。

环境保护部污染防治司司长赵华林认为，《太湖流域管理条例》的内容突出了“饮用水安全、水污染防治、水资源保护”三个重点。首先，饮用水安全关系到人民群众身体健康，《条例》明确了从“源头”到“龙头”的安全保障、预警应急要求。第二，水污染防治是太湖保护的重点和难点所在，《条例》详细规定了太湖流域水污染防治的各项要求。第三，突出了水资源保护，《条例》用两章的篇幅，对防汛抗旱、水域、岸线等水资源保护都作了非常具体的规定。

水利部副部长周英表示，《条例》的出台一可提高防洪和水资源保障的能力，完善防汛抗旱制度，加强饮用水水源的保护，完善供水安全的应急保障制度，规范供水安全事故的应对工作，规范流域的水资源配置和保护，实施取水总量控制，落实水功能区保护制度等；二可规范并引导各类生产建设活动，建立流域排污总量控制制度，加强加快淘汰落后产能，禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的生产项目等；三可严格保护水域岸线，禁止擅自占用水域岸线兴建建设项目，实施河湖的生态修复，让湖泊休养生息。

作为我国第一部流域综合性行政法规，《太湖流域管理条例》的出台和实施还将对探索流域立法模式，对治理其他湖泊具有重要借鉴意义。