甘肃出台关于贯彻落实中央一号文件的实施意见

        为全面贯彻落实今年中央一号文件——《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，抢抓机遇，进一步加快甘肃省水利改革发展，为全省经济社会跨越式发展提供坚强的水利支撑和保障，省委、省政府日前出台了《中共甘肃省委人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》全文约9000余字。共分十个部分，包括：一、充分认识加快甘肃省水利改革发展的极端重要性和紧迫性;二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则;三、加快推进民生水利工程建设;四、加快推进流域生态环境治理;五、加快推进区域水资源配置工程建设;六、加快推进防灾减灾工程建设;七、实行最严格的水资源管理制度;八、建立水利投入稳定增长机制;九、创新水利发展体制机制;十、切实加强对水利工作的领导。《意见》指出，甘肃省水资源短缺、时空分布不均、水旱灾害频繁、水土流失严重，水利的战略地位尤为突出。新中国成立以后特别是改革开放以来，甘肃省水利事业取得了长足发展，形成了以供水、灌溉、防洪、发电、生态保护为主的水利工程体系，在改善民生、防灾减灾、保护生态等方面发挥了重要作用。但也必须清醒地看到，与全省经济社会发展对水利的要求相比，水利投入不足，历史欠账较多，每年频繁发生的干旱和局地暴洪灾害，特别是去年发生的舟曲特大山洪泥石流灾害，暴露出水利基础设施薄弱、抗御自然灾害的能力不强等问题。严峻的水利形势警示我们，加快水利发展刻不容缓，深化水利改革时不我待，强化水利管理势在必行。《意见》强调，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持高效节水、适度调水、严格管水、依法治水，大力发展民生水利，强化农田水利等薄弱环节，加强骨干水利工程建设、重点流域治理和水生态环境保护，积极探索创新抗旱措施，不断深化水利改革，努力保障供水安全、防洪安全、生态安全，为全省经济社会跨越式发展提供坚实的水利支撑。

　　《意见》提出，力争通过5到10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。通过加快农村饮水安全、灌区节水改造等工程建设，加快解决事关群众切身利益的水利问题，建立服务、改善和保障民生的农村水利体系;通过加快引洮供水一期等重点骨干工程建设，提高区域水资源配置能力，建立可靠的水资源保障体系;通过石羊河、黑河、党河、渭河等流域综合治理、水土保持生态建设，有效遏制生态环境恶化趋势，构建人水和谐的水生态保护体系;通过病险水库(闸)除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治和抗旱防汛设施建设，建立比较完善的水旱灾害综合防御体系;通过确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建设节水型社会，基本建成水资源高效利用体系;通过建立稳定增长的水利投入机制，深化水资源管理体制、水利工程建设与管理体制、水价形成机制等水利改革，实现水利事业又好又快发展。