王亚欣：经济布局不可忽略水资源条件

前天是第19个“世界水日”，昨日国家水利部公布《2009年中国水资源公报》。报告显示，我国长期以来形成的水资源过度开发、粗放利用、污染严重、生态恶化的状况仍未根本改变，水资源问题仍然是制约可持续发展的主要瓶颈。

从报告来看，我国水资源面临的问题，既有人多水少、水资源时空分布不均的客观原因，也受到生产力布局与水资源不相匹配等因素的影响。比如华北平原京津冀三省市，水资源分布少、人口众多，长期攫取式的开发已经让该地区形成20多个下降漏斗区，5万平方公里出现“漏斗”，给水资源的自然循环造成了难以弥补的影响。

水是人类活动的基础性资源，生产活动、人口分布以及社会组织的形成便要受到这一条件的限制甚至决定，经济资源、社会资源的布局也进而要与水资源状况相适应。

历史上，因自然条件改变文明进程的例子众多。有研究显示，楼兰古国的神秘消失，便是由于水资源匮乏造成环境的持续恶化；而我国经济重心由北至南的转移，很大程度上也是因为南方地区水资源充沛，适于种植水稻这类高产作物。今天，人类技术条件大为进步，但顺应自然环境、合理利用自然资源，依然是人类发展需要遵循的方向。经济、产业和人口要以合理的方式布局与发展，要与资源环境的承载力相适应，转变“人定胜天”的观念。

我国淡水资源的总储蓄量为2.8万亿立方米，位居世界第六位，人均拥有水资源量处于世界中等水平，是可以支持我国社会经济持续发展的，关键是要改变用水方式，提高用水的效率和效益。在这方面，以色列这样一个地处干旱和半干旱区的国家，人口从65万增长到680万，人均GDP从300美元增长到15000美元，便是值得借鉴的成功例子。

我国水资源分布在时间和空间上都存在不平衡。空间上来看，中国水资源南北分布的差异非常明显，长江流域及其以南地区人口占了中国的54％，水资源占有了81％，北方人口占46％，而水资源只占有19％；时间上来看，水资源在季节上分布极不均匀，总是连枯连涝。

在水资源不平衡的现实面前，一些地方的经济发展有时未能将之视为约束性条件。比如许多地区自身水资源条件并不优越，却大力发展高耗水产业，农作物品种与农作方式未能因水而变。一些缺水地区因拥有丰富的社会资源配置和经济布局便利，进入了持续的、大规模的人口增长、城市扩张和产业集聚状态，加剧了这些地区的水资源紧张。在很多地方，即使在水资源紧张的情况下，仍然未能建立节水型发展的理念，“节水为先，调水为后”的意识并不牢固，水资源消耗与水环境污染持续加剧。

就湖北来说，水资源比较丰富，丹江口水库承担着南水北调中线工程的调水任务，武汉两江交汇，湖泊众多。我们仍须珍惜水资源，包括重视水资源季节分配不均带来的问题，包括关注调水后汉江流域的生态环境变化，包括保护水环境控制水污染，但尤其应当充分认识水资源的独特价值，视水资源为可持续发展的重要保证，做好资源节约型与环境友好型发展的大文章。

我国水资源的状况，显示节约用水、降低能耗等转变用水方式的重要性，也更加凸显转变经济增长方式，优化产业结构和布局的紧迫性，必须让经济社会等各方面的发展与资源承载力相适应，不要让问题变得深重。现在，人们已经普遍树立减少碳排放和减少能耗的意识，减少单位产值水消耗也要作为科学发展的应有意识，使之深入人心。