纳米比亚：法律援助中心（LAC）希望改进水资源管理法规

越来越多的采矿工程，持续增加的人口和气候变化的结果对纳米比亚的水资源都会产生影响；而一份新的报告显示，该国的水资源需要细致到位的监控、取水决策程序的更加透明和2004年水资源法规的有效贯彻落实。

依据2008年第三期国家发展计划（NDP3）公布的统计数据，应用每方水对应的经济价值增加总量指标，纳米比亚运输业对当地经济增加值为1771纳米比亚元（以下简称“纳元”，即N$），而采矿业仅增加127纳元。

分析比较水资源在钻石采矿业和非钻石采矿业之间创造的经济价值，每方水在钻石采矿业的增加值为891.4纳元，而所有其它采矿业的增加值仅为39.58纳元。

依据可获得的最新统计数据，即2006年的数据，采矿业用水总量为9.13亿m3，占纳米比亚当年全年总水量消耗的33％；而农业用水——包括社会公共部门用水的用水量为2.02亿m3，占全国总用水量的7.36％。2006年纳米比亚全国总用水量为27.46亿m3。

上星期出版了一份报告，标题为“尚未发生的旱灾——被采矿业经营操控的纳米比亚稀缺的水资源”，这份报告被法律援助中心（LAC）和美国斯坦福法学院收集采用。

纳米比亚是撒哈拉沙漠以南非洲大陆最干旱的国家，水资源非常稀缺。根据法律援助中心的报告，某些工业部门如采矿业的过度开采，能够耗尽珍稀的水资源。

（报告）提到一个诉讼案例，农民起诉福尔西斯铀矿公司（Forsys为加拿大公司），而这家公司打算在埃龙戈区的乌萨科斯附近开发巴伦西亚铀项目，而且还取得了政府颁发的每天抽取1000 m3地下水的许可证。报告称，目前国内的法律在抽取地下水问题上未能纳入所有可能和潜在的风险因素。

福尔西斯公司得到取水许可证后，没有告知公众和周边农民他们将使用大量的水资源。2008年两个农民将福尔西斯公司告上法庭，并促使法官取消了这份许可证，但他们发现没有法律规定巴伦西亚的地下水为“地下水指定控制区域”。

2008年底这两个农民向最高法院发出呼吁，2009年3月得到回应，至今仍然在等待裁定。

“巴伦西亚案例完全表明，事实上目前水资源管理法律法规容忍了这样一个事实：外国公司的特权在经济可持续发展的长远利益之上。”LAC报告断言。