7万居民用水难 解决办法在哪里？

罗湖区人大举行社区议事问政会，聚焦东湖二线插花地居民用水难问题

问政会现场，相关职能部门负责人回答代表和居民提出的问题。


10多年了，东湖街道二线插花地的居民一直面临用水难，原以为“一致春晓泵站”升级改造工程建好后可以解决这一难题，结果由于施工过程中的土地权属问题，该工程2013年动工，如今却已经搁置两年多，怎么办？昨日下午，罗湖区人大常委会在东湖街道办事处举行社区议事问政会，组织市区人大代表、居民代表以及政府相关职能部门负责人共同为“东湖水困”出谋划策。

人大代表问政会来到罗湖

此次人大代表问政会由市人大常委会主办，罗湖区人大常委会承办，市规划国土委、市水务局、市水务集团、罗湖区政府及相关职能部门负责人来到现场，回答代表和社区居民提出的问题。深圳市人大常委会常务副主任罗莉和区人大常委会常务副主任黄瑞偳出席了问政会。

人大代表问政会是深圳市人大常委会去年在工作上的一项创新，以切实解决民生难题为核心，以反映人大代表工作为基础，采用问政会的形式，由人大代表将老大难的民生问题带到会场，邀请相关职能部门、专家等，对问题进行分析，并共同讨论问题解决办法，推动解决问题。

此次问政会在形式上力求创新，既不同于人大的日常座谈会、督办座谈会，也不同于以往的电视问政会。而是结合深圳人大工作的创新和特色推出的社区议事会。

首先，社区议事会形式上更加灵活，有利于问题的推进解决。其次，通过电视专题片、代表追问、职能部门进行回复等形式，来完善问题，通过这种在观点上的交锋，来展现问题的本质。第三，通过进社区进街道，更加亲近市民，切实让市民参与进来，不仅让市民发表自己的观点意见，还让人大代表放下包袱，畅所欲言地与市民交流，与职能部门交流。

居民用水难题存在十余年

东湖街道位于罗湖区东北部，面积29.055平方公里，占罗湖区总面积的37.1%，总人口约14.9万人，户籍人口4.1万人。在2003年底，原有二线插花地金湖社区纳入罗湖区东湖街道管辖范围。据了解，这个二线插花地以前属于边防巡逻线，管辖权不明晰，可谓是“三不管”地点。

然而近十几年的时间里，这样一个人口密集、企业繁盛的地带，却长期存在涉及面积约有9.8万平方米、近7万人的饮水难问题。居民因此苦不堪言，因为维系他们日常生活的水，不是水压不够，想用却用不到水；就是水质浑浊难以饮用，而且这些居民要为此付出比普通水费高2元/立方米的高价水。

据了解，为解决二线插花地及大望梧桐片区供水，市水务集团自2005年就开始规划覆盖二线插花地及大望、梧桐的供水管线及泵站选址工作，其间也多次易址。

至2012年，市水务集团设计了将“一致春晓泵站”升级改造供水覆盖这些片区的设计图纸，并于2013年完成审批手续进行施工铺设供水管网，但因“一致春晓泵站”产权为仙诺制药公司，该企业正在推动城市更新，职工居民强烈反对占用他们的红线，致使“一致春晓泵站”升级改造工程搁置两年多，区环水局、区重建局及市自来水集团就此问题多次开协调会，但也未能谈妥。

回应

市水务局：加快协调业主单位和管理单位

7月12日，深圳市水务局相关负责人带队赴罗湖区东晓街道和大望、梧桐山社区调研居民用水现状，调研组实地查看了东晓街道一致春晓加压泵房、大望梧桐山村级水厂以及社区加压泵站的选址，听取了罗湖区环保水务局、市水务集团等单位关于几个片区居民用水情况及存在问题的介绍。

南都记者从市水务部门了解到，东晓街道部分社区属于原深圳经济特区二线“插花地”，沿原二线巡逻道两侧平行分布，片区内部分地势较高，但因片区规划滞后，始终未能落实市政加压泵站建设用地，出现水压不足问题。大望和梧桐山社区现由村级水厂供水，社区位于梧桐山脚下沿山建设，地势较高，超出了市政水压服务范围，需新建社区加压泵站。

市水务部门相关负责人指出，升级一致春晓泵站作为片区市政加压泵站是最快解决东晓街道水压问题的有效途径，罗湖区相关部门要加快协调一致春晓泵站的业主单位和管理单位，保证一致春晓苑泵站升级改造进场施工条件。

水务部门要求市水务集团进一步完善一致春晓泵站施工改造组织方案，尽快完成泵站的升级改造和配套管网、高位水池的建设，彻底解决片区水压问题。对大望、梧桐山社区，市水务集团要按照村级水厂整合工作部署，结合用地规划落实，尽快启动并抓紧建设社区加压泵，争取早日完工，关停村级水厂。

该负责人还强调，市区水务主管部门要结合优质饮用水入户工程和社区供水管网改造工程的实施，尽快完善片区用户供水管网，片区加压泵站建成后，供水企业要抄表到户，提高供水服务水平，确保居民用水安全。

观点交锋

人大代表：“一致春晓泵站”升级工程2013年开工后搁置两年多，为什么会这样？

市水务集团：施工现场存在很多复杂因素，因为有一部分工程将在一致春晓小区红线范围内，涉及到公共利益和权属单位利益如何平衡、如何优先保证公共利益等问题，之前因为达不成一致，工程做了一部分就做不下去了。前不久，经市、区两级政府和相关职能部门协调，一致春晓用地权属单位已经同意建设泵站，由于管网要穿过小区，我们正在加紧协调，作为供水单位和工程建设单位，我们将组织强有力的施工单位把这件事彻底解决。

人大代表：工程搁置后，有没有考虑过重新选址？我们现场考察过，紧挨着“一致春晓泵站”升级改造工程附近有一块国有储备用地，为什么不能用来建泵站？

罗湖区环水局负责人：如果协调成功，3个月到一年就可以解决东湖用水难问题，重新规划另行选址存在不确定因素，从目前来看，“一致春晓泵站”升级改造方案是最合理的，成本最低，时间跨度短，落地的可能性也最大。

第三方观察团点评

罗伯特议事规则专家袁天鹏：从问题提出到方案制定，需要居民更广泛的参与，任何一个选址都有可能遇到阻力，前提是整个过程一定要有居民代表参与进来。今天的人大代表问政议事会是非常好的多元参与形式，如果有更多这样的公共讨论，相信居民会去妥协和尊重更多人的权益。有一点沉重的是昨天的对话方式和规则，政府职能部门在回答人大代表提问时还是存在绕着走、答非所问的现象，其实可以更有针对性。