新环保法“亮出牙齿”需过五关

15年两会“环境”又是热词，期间，呱呱落地不足百日的新环保法如何在“四面霾伏”中“亮出牙齿”，成为会内会外普遍关心的问题。

记者调研发现，新环保法若想管住“任性”的排污大户，达到李克强总理在政府工作报告中“严格环境执法”的要求，至少需要过五关：法律宣传关、执法素质关、部门协作关、历史欠债关、领导责任关。

第一关，法律宣传关。由于部分企业的漠视，新环保法只能送到企业门口，却进不了企业内心。在山西省山阴县一家洗煤厂，当负责人闫经理得知新环保法有拘留处罚内容时很震惊，“是拘留法人还是负责人?直接负责人?那就是我啦!”

第二关，执法素质关。基层环保部门普遍存在执法人员不足、素质不高的问题。在山西省朔州市，一些县级环保干部反映，目前的执法队伍学历和学力都参差不齐，法律素质偏低，“受编制等所限，真正学环保、法律的大学生很难招进来!”

第三关，部门协作关。“说是联合执法，其实只有环保一家着急。”查实的环境违法案件交到其他配合部门手里后，往往又被一拖再拖，最后不了了之。山西一位县环保局局长抱怨说。

第四关，历史欠债关。专家指出，由于多年来环境执法力度弱，我国积累下一大批环保欠债。山西省环境监察总队前政委许荣民说，“这些年来，大家都习惯了‘先上车后补票’，有的甚至不补票。这样就积累了一大批违法工程需要处理。”

第五关，领导责任关。环保部国家环保污染源监控工程技术中心主任李玮说，环保法曾被戏称为“事故法”，只有环境污染事件造成重大事故和社会影响后才会走法律渠道，其他大部分情况下都是听命当地领导，而他们容易为了GDP而纵容污染。