保护母亲河 株洲县两年关闭30家高污染高能耗企业

千里湘江，蜿蜒北去。湘江，被我们称为母亲河。然而，多年来，沿江不少涉重金属企业的矿渣随意堆放、废水随意排放，致使“母亲河”污染严重。2013年，湖南省政府将治理湘江定为“一号重点工程”，治理湘江，刻不容缓。

株洲市处于湘潭、长沙上游，治理湘江自然是重中之重。湘江流经株洲市近89公里，其中株洲县段62公里，占了近70%。根据省、市相关要求，在2015年前，株洲县共需实施155个工程项目，分批关闭30家高污染、高能耗企业，取缔关闭湘江干流一公里范围内所有规模养殖场。

■30家高污染、高能耗企业已全部关闭、拆除

1月中旬，省环保厅对株洲县去年关停的17家涉污企业进行项目验收，这些企业的场地处置与残渣残液清理工作均达到验收要求。至此，2013年以来，株洲县30家高污染、高能耗企业已全部关闭、拆除。其中，27家属于涉重金属关闭淘汰、产业结构调整项目，3家属于“五小”企业项目。

紧邻湘江的洲坪乡是去年实施涉污关停企业的重点乡镇，在距离清水塘村与乌石垅村不到一公里的范围内，就汇聚了7家涉重金属与污染超标企业。

1月28日，记者在现场看到，沿江的7家企业已全部拆除生产设备，只留下空荡荡的厂房。附近的村民说，原来机器声不断，粉尘飞扬，企业关闭后，清静多了，呼吸感觉“很畅快”。

洲坪日升玻璃灯饰厂是去年第一个主动关闭的涉重金属企业。此前，该厂厂房有2000平方米，有冶化炉、退火炉、配洗机等60多台加工设备，生产工人有170人，每天可生产八、九千只灯具。因规模较大，每天有2至3吨工业废水排入湘江。

“废水中含有氟、砷、镉等有害物质，严重威胁湘江饮用水源安全，同时，这些企业大都使用煤、重油等高硫燃料，排出的黑烟严重污染了大气。”株洲县环保局相关负责人介绍，去年5月，县政府向该企业下达了限期治理通知书，勒令其整改。

“依我们的处理技术，难以达到环保的要求。”该企业老板苏孝德坦言，限期整改无效后，企业需关闭拆除，苏孝德没有再坚持。

“治理湘江是大势所趋，是大事，再说政府对我们企业有相应的补偿，我服。”很快，苏孝德主动停产关闭，组织人员将设备拆除，并进行了场地清理。

“对于我们乡镇来说，关闭这些涉污企业是好事，因为这些企业设备陈旧，安全隐患大，群众生活环境受影响。”洲坪乡乡长何兴旺说，这几家企业都是从原乡镇企业改制而来，多年来，生产设备与技术产品没有“质”的改变，工业污染影响到当地村民的饮水、农作物安全，关闭这些企业，当地政府与群众都“拍手称快”。

■企业有的说“不”，到环保局“拍桌子”

关闭涉污企业，对于地方税收、企业利益来说，的确是种“阵痛”。株洲县环保局在处置关闭这些企业的过程中，同样遇到了说“不”的企业。株洲县通过法律震慑与引导教育相结合，最终没有发生一起强制执行的事件。

田新安是株洲县新惠天然树脂油厂的老板，根据县环保局调查检测，该企业用草酸盐做原料的草酸生产线排放达不到环保要求，属需关闭的企业。

“还有2000吨的原料没有处理，这笔损失太大了。”田新安内心很纠结，他多次找到县环保局要讨个“说法”，也到其他部门“反映”过情况，但县政府给出的答复依然是“要关”。

去年5月，株洲县政府对不愿意主动退出的新亮灯饰、南方草酸盐等4家污染物超标排放企业下达了限期治理通知书，田新安所在企业也在之列。限期治理期内，4家企业均未完成治理任务，县政府再次下达行政处罚事先告知书与行政处罚听证告知书。

“看来政府动了真格的了！”田新安丢掉了幻想。“为治理湘江，政府这样做没有错，我只希望政府能对我的损失进行补偿。”田新安接受了现实。

去年9月底，株洲县政府召集相关企业负责人及各部门负责人召开听证会，广泛征求意见，完善补偿方案。最终，4家原本不愿意退出的涉污企业最终在补偿拆除合同上签了字。

“关停这些涉污企业不说惊心动魄，也是颇费周折。”株洲县环保局局长周恒立深有感触地说，有的企业主不理解，情绪激动地来办公室拍过桌子、揣过门、甩过杯子。

“我们能理解他们的心情，所以我们都是保持冷静，耐心地做说服教育工作，也尽量想办法减少他们的损失。”周恒立说，在处置过程中，没有发生过一起上访上诉事件，也没有出现因企业关闭而引发的环境污染事件。