青岛排污权交易 年底前模拟运行

23日，记者从青岛市环保局获悉，青岛市将以胶州市为试点推行排污权交易，年底前实现模拟运行，2015年进入试运行和正式运行阶段。

据青岛市环保局介绍，早在今年1月份，环保部门就与西安交大正式签约，要联合开发“环保物联网总量控制排污权交易云计算平台”，2月份动工建设至今，平台已基本完成。据悉，这一物联网及排污权交易系统包含6个子系统，其中总量控制与排污权交易系统现已全部建设完成，共包括三大主件，排放口总量管理控制、排污权交易中心、云计算数据中心。

按照实施计划，今年年底前，胶州市将作为试点，开始进入排污权交易模拟运行阶段，2015年进入试运行和正式运行阶段，以后，每5年为一个实施阶段。

企业之间将如何交易排污权呢？据市环保局介绍，在污染物排放总量控制指标确定的条件下，在环保行政主管部门的监管下，排污单位可以把排污指标当作“商品”，允许买进和卖出。比方说，有的企业今年的排污量到10月份就用完了，再排放就属于违法超标排污，只能停产，这时恰巧另一家企业要减产，排污指标用不完，就可以把剩余指标转让给不够用的企业，并收取相应的费用。

记者采访中获悉，排污权交易的价格机制已初具形态，在定价方面，胶州市环保局在向青岛市环保局递交的《排污权交易试点工作进展情况汇报》中指出，企业之间排污权的交易价格将有4大构成要素，包括环境质量状况、经济发展水平、产业结构状况、污染治理成本。记者从该文件中看到，初步确定的化学需氧量排污权交易价格为2万元/吨每5年，氨氮价格为4万元/吨每5年。

根据初次分配方案，参与模拟交易的企业主要从3个方面进行筛选，一是选择行业污染物排放量多，对区域环境有重大影响的企业；二是选择行业内部节能减排的潜力较大企业；三是避免垄断等市场势力的存在，保证模拟的准确性。据悉，目前已经选出了9家企业单位。