南水北调中线水源地探索“打捆托管”治污

我国最大生态调水工程南水北调中线工程即将实现通水。记者在南水北调中线水源地湖北省十堰市调研发现，为保一江“清水”北上，当地正探索“打捆托管”新路径，以解决乡镇污水处理设施后期运营问题，目前已初显成效，但存在的困难依旧不容忽视。
历史欠账加大治污难度
十堰市共有6个县市，人口近350万，既是中线水源地丹江口库区“保水”的敏感地带，也是国家连片扶贫开发区域，所管辖的县市全部为国家级贫困县市。
十堰市住建委副主任张丙申介绍，十堰有两大特点，一是地处山区，城镇都是沿河谷而建，过去河道都是纳污河，有河皆污;二是城市因车而建，是东风车的发祥地，也是中国第一商用车生产基地，因此是先建厂后建设，市政建设先天性不足，管网建设较为滞后。
据了解，为保护水源地水质，国家已在“十一五”和“十二五”连续对丹江口库区及上游进行了水污染防治和水土保持规划，一批国家投资的环保项目在这里建设。到目前全市共建成13个污水处理厂，污水处理覆盖近一半人口。
按照《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》，十堰市将建设乡镇污水处理项目75个。截至今年8月底，6个污水处理厂已完工试运行，准备开工招投标的有48个，其他的还都在建设中。至通水前，全市将累计建成64个污水处理厂，整体日处理能力达55.57万吨，十堰市也因此将成为全国污水处理设施最密集的地级市。
张丙申说，虽然国家投资不少，但对十堰的实际情况考虑不够。比如十堰全市光沟渠排污口就572个，小排水渠两万多个，封堵之后需要建设大量的收集管网，按未来保护丹江口水库水质的要求，全市共需建设污水收集管网1490公里，但国家规划投资的仅有几十公里;尤其是大批污水处理厂建成后，运营问题国家完全没有考虑，如果仅由地方来承担，不仅对地方是一个巨大的包袱，更难确保这些设施能否正常运转。