利比亚：报告称需要9350万美元应对水资源短缺

根据一份由12位国际和利比亚非政府组织成员提交的报告，利比亚在提高水安全、卫生设施和卫生保健方面十分低下的现状水准以达到2011年度的目标方面，面临着一个9350万美元的紧迫缺口。

这篇名为《生命和尊严危机：利比亚的水、卫生设施和卫生保健部分》的报告，讨论了如何防止利比亚先前出现的因不安全的饮用水和卫生设施导致的死亡悲剧，提出现在政府和捐赠者应该协同行动，大幅度增加筹措资金并显著改善生存条件。

报告显示压倒多数的利比亚人未能得到像样的水源和卫生设施：四分之三的人无法获得安全的饮用水和家庭日常用水，七分之六的人没有洗手间这样的卫生设施。总之，不安全的饮用水、简陋的卫生设施和卫生保健导致了利比亚全部死亡人数中的18％。

利比亚政府确认了这项挑战，并确立了一个大规模的改善计划，目标是到2011年让一半国民得到安全的饮用水，三分之一的国民拥有合格的卫生设施。

可是，进展并不乐观，原因在于缺乏资金，以及各捐赠者和政府之间糟糕的合作关系。报告显示，实现这项目标需要1.435亿美元，迄今为止募集到5000万美元，仅为资金目标的三分之一。各捐赠者未能正确地协同行动，捐赠者中的领头雁并不常驻这个国家。

“形势是严峻的，”报告的作者Muyatwa Sitali说：“离2011年的目标实现仅剩下18个月，这是一个挑战，只有一条出路可实现这一合乎要求的承诺：加强计划，抓紧募集资金。利比亚的捐赠者需要至少填补9350万美元缺口中的8000万元，同时在合作过程中不再浪费时间和资源。捐赠者数量很少，却关系到数以百万计的利比亚人，这些利比亚人因每天使用不安全的水源而身处生命危险之中。”报告声明。

利比亚的2010-2011年度财政预算目前正由国民议会讨论。鉴于水源、卫生设施和卫生保健领域事关国民的健康和其他发展目标，报告呼吁显著提高这部分支出在总预算中的比例，比例应提高至3％至4％，或者说增加1400万美元左右的预算。

报告同样指出政策部门和慈善机构的评审进程已经延误，告诫他们不能进一步拖延。

“利比亚人正死于安全水源和卫生设施的缺乏，”利比亚水与卫生组织（WASH）工作组的Prince Kreplah说：“我们请求政府加大财政支持，并与捐赠者紧密合作，更好地支持WASH的工作，以便确保国民的生命权利和人格尊严得到应有的尊重。”

在利比亚组建水与卫生（WASH）联营企业的五个国际性非政府组织和水援助组织（WaterAid）出版了这份报告；这六个利比亚的非政府组织组成了利比亚非政府WASH工作组。这份报告由乐施会（Oxfam）的Muyatwa Sitali撰写，而乐施会在WASH联营企业中扮演着支持者的角色。

利比亚WASH联营企业由五个国际非政府组织（INGOs）组成：法国反饥饿行动组织、关怀协会、乐施会、团结会和英国泪水基金会。它得到了来自英国国际发展部（DFID）、欧洲人道主义授权办公室、爱尔兰援助署的资金支持，以改善选定社区的WASH状况及增强公共机构的能力。联营企业同样提倡政策和财政支持，尤其是支持那些容易受到伤害群体特别能受益的项目。