“生态五十条”净化核心水源区

】“南水北调是国家工程，我不应该阻挠工程施工。我保证，今后再也不会这样做了。”日前，在南水北调中线渠首工程施工工地，由河南省淅川县检察院牵头，公、检、法、司联合参与的刑事警示教育会上，当事人李某向现场群众含泪念着自己的悔过书，令参会群众深受震撼。

一个月前，李某因阻拦施工并造成几名施工人员轻微伤，被淅川县检察院以寻衅滋事罪批准逮捕。本着化解矛盾纠纷、更有利于推进工程建设的原则，该院启动了轻微刑事案件捕后继续羁押必要性审查。综合各种因素，最后建议公安机关对李某变更强制措施，并召开这次警示教育会。

淅川县是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，水质安全、生态保护任务繁重。境内输水总干渠工程、渠首枢纽工程、移民复建工程等涉及资金达数百亿元，工程量大，涉及面广，各种矛盾、问题错综复杂，检察机关承担的责任十分重大。

为充分发挥检察职能，有效地为南水北调中线工程保驾护航，经过走访调研，反复讨论，2012年5月，淅川县检察院出台了《关于发挥检察职能服务渠首高效生态经济区建设的意见》，并配套了50项保障措施。这些措施突出生态，任务明晰，被称为“生态五十条”。

5月20日，淅川县检察院检察长高宛梅下乡调研时，得知一采矿车开采矾土造成人员伤亡的消息，立即责令反渎职部门对事故及背后的渎职行为进行查处。在检察人员的努力下，很快查清了毛堂乡安全监督员王某由于严重渎职、导致违法采矿蔓延的事实。7月初，该院对王某提起公诉，法院作出了有罪判决。查处王某之后，淅川县检察院随即向有关部门发出“关于整治非法采矿行为”的检察建议。同时，掀起了一场打击乱砍滥伐、非法占用农用地等犯罪的专项整治活动，有力保护了南水北调水源地生态环境。

为保证南水北调中线工程的顺利实施及资金安全，淅川县检察院牵头建立了联合5个部门、紧盯6个环节、实施7项协作的“五六七”联动监督机制。检察、监察、财政、审计、建设5个成员单位发挥各自专业监督优势，重点针对工程资金管理使用等6个环节，通过招标现场监督、财务检查、预防调查、廉政风险预警建议等7种监督方式开展联动监督活动，实现了监督的网络化、立体化、规范化。

在打击违法犯罪活动的同时，该院还认真履行职能，加大职务犯罪预防工作，紧盯项目建设、资金管理、工程招投标等重点环节，强化工程项目建设事前预防、同步预防，从源头上遏制职务犯罪的发生，堵住了南水北调项目款使用中的漏洞。

据统计，今年以来，淅川县检察院共立案查处盗伐、滥伐林木、非法采矿、非法占用农用地等危害环境资源及其背后的渎职犯罪案件40起50人;调查工程项目152个，发现并移送职务犯罪线索12件，指出资金管理隐患15项，发出检察建议45份;查处涉及工程领域职务犯罪13案17人，为国家挽回经济损失1500多万元，有力打击了违法犯罪行为，保护了水源区生态安全，确保了南水北调中线工程的快速推进。