重要江河湖泊水功能区划获批 污水处理迎发展

        重要江河湖泊水功能区划获批 污水处理产业将迎大发展

　　在水利部6日举行的《全国重要江河湖泊水功能区划》简称(《区划》)新闻通气会上，记者获悉，《区划》已于近期获国务院批复。根据《区划》，今后对排污量超出限制排污总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。

　　水利部水资源司司长陈明忠在解读《区划》时表示，当前，水资源短缺、水污染严重仍是制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。《区划》是全国水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据。

　　陈明忠说，当前，水利部门将以《区划》的贯彻实施以契机，全面加强水资源的管理和保护工作。具体包括，按照《区划》对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见。加强水功能区的动态监测，建立水功能区水质达标评价体系，定期将全国重要江河湖泊水功能区达标评价结果向有关政府报告。严格入河排污口监督监测，对排污量超出限制排污总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。开展全国水资源保护规划编制工作，做好水资源保护顶层设计。

　　记者了解到，在此前公布《国家环境保护“十二五”规划》中，相关部门也曾经对污水治理提出了明确要求。《规划》明确，到2015年，全国新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%。

　　专家指出，与《规划》相比，《区划》对各地的要求更加明确，将直接提高各地政府的积极性，从而直接刺激污水处理产业的发展。

　　仅工业废水方面，中国环保产业协会水污染防治委员会秘书长王家廉曾预测：“十二五”期间，中国工业废水污染治理投资总需求将达1250亿元左右，年均治理投资约为250亿元。而工业废水污染治理行业的销售产值约为1375亿元。

　　(上海证券报)

　　我国水功能区划获批复 将为水污染问题提供依据

　　第一财经日报

　　国务院近期批复水利部会同发展改革委、环保部拟定的《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》，为全面落实最严格水资源管理制度，做好水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理工作提供了重要依据。

　　水利部水资源司司长陈明忠表示，编制和实施水功能区划，就是要根据我国水资源的自然条件和经济社会发展要求，确定不同水域的功能定位，实现分类管理和保护，以处理好水资源开发利用和保护、整体和局部的关系，统筹河流上下游、左右岸、省区间关系，促进经济社会发展与水资源承载能力相适应，保障经济社会可持续发展。

　　当前，水资源短缺、水污染严重是我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。目前全国多年平均总缺水量为536亿立方米，主要由于河道外供水不足、超采地下水和挤占河道内生态环境用水所致。一些地区水资源开发已经接近或超过当地水资源承载能力，引发一系列生态环境问题。水污染状况十分严重。

　　“由于江河湖泊水域没有明确的功能划分和保护要求，出现了用水和排污布局不尽合理、开发利用与保护的关系不协调、水域保护目标不明确等问题，影响了水资源管理和保护工作的全面开展。” 陈明忠说。

　　据介绍，《区划》范围包括国家重要江河干流及其主要支流，重要涉水国家级及省级自然保护区、国际重要湿地和重要的国家级水产种质资源保护区，跨流域调水水源地及重要饮用水水源地，国家重点湖库水域，主要省际边界水域、重要河口水域。

　　《区划》分为两级体系。水功能一级区分四类，即保护区、保留区、开发利用区、缓冲区。二级区划在一级区划的开发利用区内，具体划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。

　　《区划》明确在保护区内禁止进行影响水资源保护、自然生态系统及珍稀濒危物种保护的开发利用活动；保留区作为今后水资源可持续利用预留的水域，原则上应维持现状水质；在缓冲区内进行开发利用活动，原则上不得影响相邻水功能区的使用功能。如果对相邻水功能区水资源质量产生影响，需履行必要的审批或论证程序，流域机构应提出处理意见。(新华社)

　　尚普咨询：污水处理行业发展遭遇瓶颈

　　污水处理行业是一个新兴的有巨大潜力的行业，但从各种渠道了解到，近几年我国部分污水处理厂的实际处理效率不达标，甚至闲置不运行的案例比比皆是。这些问题俨然成为污水处理全行业的痼疾。

　　住建部的统计数据显示，截至到2010年3月底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂2157座，但到2011年3月底这2157座投运一年以上的污水处理厂，有607座未达国家有关要求，平均运行负荷率低于60%。虽然截至到2010年低，我国污水处理率达到了77%，但从目前来水量的基本情况来看，污水处理厂的实际符合率和处理率可能明显不足77%的水平。

　　尚普咨询化工行业分析师指出：污水处理厂来水量不足主要是因为配套的污水管道建设不到位。在过去的5年里，绝大多数的城市污水处理规划设计普遍存在“重厂轻网”现象。处理厂设计规模偏大，管网设备却不配套，这直接导致了实际来水量的严重不足。而随着全国范围内污水处理厂建设规模的不断扩大，管网建设滞后的矛盾越来越突显，这成为污水处理行业发展遭遇的最大瓶颈。

　　节能环保产业十二五规划提出：2011-2015年期间国家用于污水垃圾处理的资金高达9000多亿元。而管网建设关键问题在于落实，而保证资金落实到位则取决于地方的意识和政府的监管力度。除强调地方责任意识和加强监管外，而污水垃圾处理资金的投入力度还应进一步加大。

　　据尚普咨询发布的《中国工业污水处理设备市场调研报告(2011版)》显示：目前，我国污水处理行业技术水平已居世界前列，但由于此行业主要依靠政策的推动以及受到市场机制缺位的影响，众多企业裹足不前，整个行业产能优化能力的提升还缺乏动力。当前，我国污水处理行业还存在不同层次的问题，虽然国内污水处理行业前景广阔，但现状堪忧，各个层面力量需联合发力，以推动这一“政策主导型”的新兴行业真正释放出市场的巨大潜力。(尚普咨询)

　　水务行业：掘金市政污水、垃圾渗滤液处理

　　【水务行业研究报告内容摘要】

　　水务行业存在结构性投资机会。水务行业包括自来水供应、给水处理、污水处理(包括市政污水处理、工业废水处理)、海水淡化、垃圾渗滤液处理。结合水务行业现行政策、宏观经济走向及各行业发展趋势，我们判断2012年市政污水处理、垃圾渗滤液处理子行业存在显著投资机会。

　　减排政策吹响市政污水处理行业发展号角。污水处理属于典型的公用事业行业，产业政策是行业发展的最大驱动因素。《“十二五”规划纲要》等文件提出，推进污水处理厂建设、提高污水处理率、提高污水处理设施负荷率、加强污水管网建设、提高再生水回用率、提高污水排放标准，这一系列要求将推动市政污水处理行业实现快速发展。

　　市政污水处理行业将迎结构性投资高潮。从市政污水处理行业投资结构来看，行业投资机会蕴藏在以下四个方面：污水管网铺设、县镇污水处理厂建设、再生水厂建设、污水处理厂升级改造。MBR工艺是再生水厂建设、污水处理厂升级改造的最佳选择，预计未来五年MBR工艺在国内将获得长足发展。

　　生活垃圾无害化处理厂数量仍有很大上升空间。2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率需达到80%以上，所有县城需建成1座以上生活垃圾无害化处理设施。目前，我国有2292个市和县，生活垃圾无害化处理厂数量仅为567座，预计“十二五”期间生活垃圾无害化处理设施数量将大幅增加。

　　垃圾渗滤液处理行业景气度将显著提升。2008年发布的《生活垃圾填埋场污染控制标准》相比原标准有所提高，且规定现有和新建生活垃圾填埋场都应建有完备的垃圾渗滤液处理设施，整改期限为3年。因此，我国在新建、改建垃圾渗滤液处理设施方面将面临强劲需求，年均市场规模预计为33亿元，从事垃圾渗滤液处理设施建设的企业将显著受益。

　　水务行业2012年投资策略：行业景气上升+公司质地优良。关于水务行业2012年投资策略，我们遵循以下投资逻辑：一、寻找处于景气上升周期的细分行业；二、在景气上升行业中寻找质地优良、增长确定的公司。我们判断，2012年市政污水处理行业将处于景气上升期，推荐主营给排水管道生产的新兴铸管 （000778 估值,测评,行情,资讯,主力买卖），从事污水处理设施建设的创业环保 （600874 估值,测评,行情,资讯,主力买卖）、碧水源 （300070 估值,测评,行情,资讯,主力买卖）。2012年，垃圾渗滤液处理行业景气度预计将显著提升，重点关注处于中游的维尔利 （300190 估值,测评,行情,资讯,主力买卖）。

　　(国海证券)

　　碧水源 污水处理行业的领跑者

　　每经记者牟璇作为污水处理行业的领跑者，碧水源在上市的一年多时间，利用超募资金扩大业务范围，11月16日公司公布进军内蒙古，再次实现异地扩张。碧水源良好的发展速度以及稳定的业绩增长，在“2011中国上市公司口碑榜”的评选活动中，被机构及公众投资者选为“最具成长潜力上市公司”。

　　碧水源研发的拥有完全自主知识产权的膜生物反应器(MBR)污水资源化技术，攻克了MBR三大国际技术难题：膜材料制造、膜设备制造和膜应用工艺，是世界上同时拥有上述三项技术自主知识产权的少数企业之一。

　　MBR技术是当今污水处理领域的前沿技术，其采用超(微)滤膜对曝气池出水直接过滤，加速了微生物对污染物的降解，成倍地提高了污水处理效率，且该工艺完全没有污泥流失，运行不受污泥膨胀影响，操作管理方便。同时由于MBR技术利用膜的分离作用，使其以膜分离装置取代常规活性污泥工艺的二沉池、砂滤、消毒等单元，并大大简化了工艺和节省了占地，彻底消除了传统技术的不足。

　　据碧水源官方网站介绍，截至2010年，碧水源已完成超千项污水资源化工程、百余项安全饮水和湿地工程，参与众多国家水环境重点治理工程，包括太湖流域治理、滇池流域治理、南水北调丹江口水源保护地治理、海河流域治理、北京引温济潮跨流域调水工程(目前世界上最大的MBR工程)、北京奥运龙行水系工程以及国家大剧院水处理工程等。公司承担的污水资源化项目总规模已超过300万吨/天，每年可为国家新增高品质再生水超过10亿吨，位居世界前列。

　　招商证券在报告中指出，在现有的云南、江苏等市场外，公司的合作模式仍将继续异地复制，而各个地区的“小碧水源”也正在孕育之中。

　　根据膜技术出水水质高、但成本也相对偏高的特点，我国膜应用预计将首先从重度缺水以及污染严重的两类地区开始发展，而其中经济较发达或有专项资金支持的地区市场能更快地培育起来。