没有最低 以民生视角看待“饮用水”行业

            每人都要喝水。从技术的角度看，喝水似乎是世界上最简单的事，往嘴里一倒就完了，同样从技术的角度看，喝水似乎又是世界上最难的事情。你吃东西，鼻子一闻舌头一添就知道好不好吃；你找对象，眼睛一瞥，就知道长得漂不漂亮，身材好不好，但喝白水不行，那玩意无色无味，除非上面漂着死老鼠、死蟑螂，或者喝完马上去蹲厕所，你还真辨不出哪家的水好，哪家水差。

这就给我们出了一道难题：我们到底买哪家的水呢，现在到处都是水店。而据记者调查，目前全省有超过700家企业盘踞，而肇庆罕见地高密度：单是鼎湖就盘踞了超过17家水企业。更不得了的是，我市饮用水行业陷入恶性竞争中。以前是争水源，现在是争市场份额，大家都打起“没有最低，只有更低”的价格战，甚至是低于成本价出售。

专家说了，这样恶性竞争下去，产业发展就没有希望。我对经济学没什么研究，而事实上，作为草民我也没这样高的觉悟。某些企业能否闯出肇庆，走向广东、全国甚至征服全世界，那真的是不关我啥事，作为老百姓，我们唯一关心而且希望的是——自己买的水既便宜又安全，其他的神马都是浮云。

我之所以这样认为，还因为以市场经济的视觉看问题，没有绝对正确的道理。你说恶性竞争违背市场规律，危害很大，的确是。恶性竞争的结果是企业超低价卖水，为减少成本而降低质量，甚至生产“黑水”。而且恶性竞争也会产生“大鱼吃小鱼”效应，最后大品牌会垄断市场。

所以一些企业呼吁成立行业协会，会员共同确定最低价，让企业老板坐下来，握手言和。这何尝又不是违背市场规律？价格联盟的危害则更大。人家物价局都管不了自来水升价，何况是行业协会？现实告诉我们，行业协会是信不过的，最后往往被老板们玩弄于股掌之间，提价只会是没完没了，到时恐怕“定价太低最终受害的是市民”这样的经典理由也会摆上台面。何况某种程度上，价格相对较低也是一些小企业生存的优势，没这个优势怎么跟大品牌玩？所以价格联盟最后的结果无非有两种：一是大品牌垄断，二是小企业不跟你玩。

从新闻中可以看到，很多企业希望政府出来“救市”。不过在我看来，政府不能把饮用水行业单纯当成一个“产业”来看待，而只关心其能创造多少“GDP”，产生多少“税收”。虽然产业壮大了当然对经济发展有好处，但政府的调控应该是适当的，最好只是从发展环境、产业扶持上进行宏观规划。过度竞争虽不好，但束缚竞争则更可怕。事实证明，政府并非万能，很多时候微观干涉都是事倍功半的。市场的东西最终还是要靠市场规律来办，优胜劣汰的定律无论哪个市场主体都是绕不过的。

是不是不管了？管当然是必须的，但最好是换一种视角：从民生的定位来管理饮用水行业，这就简单多了。水的重要性大家都知道，在这个减肥节食盛行的时代，喝水似乎比吃饭还重要。关于饮用水，老百姓最关注的问题无非有两个——一个是价钱,另一个是更重要的：安全。

当然，把饮用水行业从市场中剥离出来，让其像公交车、自来水、居民用电一样，变成政府公共产品的想法，是不实际的。政府需要做的事也无非是两件——首先保证百姓能消费得起，目前激烈的竞争机制下价格就不用管了。而鉴于老百姓的分辨能力，安全问题政府则应万分上心。近来饮用水质量事故频发，工商、质监等部门应该绷紧神经，凭着对老百姓生命安全高度负责的精神，建立起严密的水网监测机制，不让每一瓶质量有问题的水进入市场。这才是政府部门应该去做的。