多措并举 终结中国城市水危机现状

                 近年来，由于水源污染、水资源短缺等原因，众多城市用水受到威胁。水利部数据显示，在中国的661个城市中，有33%城市存在水资源匮乏，17%的城市水资源严重匮乏。随着经济社会的快速发展，人类对水的浪费、污染、掠夺，使得诸多地区缺水、缺安全之水已越来越成为经济社会发展的瓶颈，并引发一系列生态与环境的恶化和生态链的断裂等问题。居民日常生活排放的生活废水、工厂排放的工业废水使我国大多数城市河流都存在严重的有机污染，导致城市水源水质下降和处理成本的增加，我们身边的水危机日益加剧。 


        
中国城市水危机严重

发展海水淡化应对未来水危机

海水淡化是沿海及临海地区最经济、最实用、最灵活的水危机解决方案。国内不少沿海城市已经陆续启动了海水淡化工程。

青岛市正在建设全国最大规模的城市供水海水淡化项目——青岛百发海水淡化厂，建成后每天可淡化海水10万吨，这些淡化水直接进入市政供水管网，可满足50万人日常用水。

天津出台了《海洋经济和海洋事业“十二五”发展规划》，提出今后5年将实现日处理淡化海水60万吨，海水直接利用达到年40亿吨。

江苏省则出台了《海水利用专项规划》，欲逐步使海水成为工业和生活设施用水的重要水源。
              污水处理设施滞后加剧水危机

城市水危机的另一重要原因是污水处理等基础设施建设严重滞后。城市生活污水排放量迅速增加，而全国城镇污水处理率仅为51.9%，我国仍有一半的城市没有污水处理厂。在污水处理设施得以修建的城市，能正常运行的也只有50%；还有的由于污水收集管网的原因，污水处理厂处理量不足设计处理能力的20%。我国的城市污水治理比发达国家晚了30～40年，在管网建设方面甚至晚了100多年。正因为污水处理率的低下，中水回用水平低，大量城市污染负荷直接进入河流、湖泊，影响着我国各类水体环境质量。

加强城市规划 终结水危机

水安全问题不仅包括了解决城市缺水问题，还包括了应对城市洪水灾害问题。北京近来不断发生的强降雨带来城市洪水问题。历史上的北京曾有很多小河、湿地等，对于雨水的排放、下渗起着很大的作用，也不易形成洪灾。但是由于城市化进程的深入，城市建设速度的加快，河流和湿地都被填埋，在短时间强降水的情况下就容易形成洪灾，对于现代化的城市来说，这是一个很大的挑战。北京市应该通过更好的城市规划，通过更多城市绿地下渗的设施，可以有效地做到减缓城市洪水形成的强度和概率。

在可行的情况下，包括北京在内的城市应该创造条件，恢复被填埋、覆盖的河流、湖泊以及湿地，这对于保证城市水安全，防止水灾害的发生以及推动经济发展都会有很好的作用。

节水是解决水危机的根本出路

过去，喊“缺水”的主要是中西部水资源贫乏的省份，现在几乎是所有的地方都产生水危机。随着经济社会的快速发展，我国用水需求不断增加，尽管供水量从1980年的4437亿立方米增加到2009年的5965亿立方米，但目前全国总体缺水量达500亿立方米左右。

今年年初的中央一号文件提出，实行最严格水资源管理制度是我国水利发展改革的一场深刻制度变革，必须要确立水资源开发利用总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线“三条红线”，推动发展方式转变。同时，要严格实施水资源管理考核制度，具体由水行政主管部门会同有关部门，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况进行考核，考核结果交由干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

着力实行最严格的水资源管理制度，加快确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线，把节约用水贯穿经济社会发展和群众生活生产全过程。大力倡导、全面强化节约用水，不断提高水资源利用效率和效益，终结中国城市水危机的现状。